青苗补偿的凭据主要依据地方性法规、政策文件以及实际评估情况确定，具体包括以下方面：
地方性法规与政策文件
青苗补偿标准通常由省级或市级政府通过地方性法规、规章或政策文件明确规定。例如，《土地管理法》第四十八条授权地方政府制定具体补偿标准，实践中各地会结合经济发展水平、土地用途等因素出台细则。农民需以当地政府发布的补偿方案（如征地公告、补偿安置方案）为依据，这些文件会明确补偿范围（如粮食作物、经济作物、林木等）、计算方式（按产值倍数或市场评估价）及支付流程。
实际种植情况与评估报告
补偿金额需以实际种植的青苗种类、数量、生长阶段等为基础。实践中通常由村委会、征地部门或第三方评估机构现场清点核实，并出具书面记录（如《青苗清点登记表》）。若农民对清点结果有异议，可要求复核或委托专业机构重新评估。例如，经济作物（如果树、药材）的补偿可能需参考市场价格或专家鉴定意见。
土地承包合同与权属证明
农民需提供土地承包经营权证、流转合同等权属证明，以确认其对被征土地的合法使用权。若土地存在流转（如转包、出租），补偿款可能涉及实际种植人与土地承包人的分配问题，此时需依据合同约定或协商结果确定补偿对象。
协商与司法途径的补充作用
若对补偿标准或金额存在争议，农民可先与征地部门协商；协商不成的，可申请行政复议或提起行政诉讼。法院在审理时会审查补偿方案是否符合法定程序、标准是否合理，并可能委托评估机构对青苗价值进行司法鉴定。
建议：农民在遇到青苗补偿问题时，应首先查阅当地政府发布的征地补偿方案，核对清点记录与实际种植情况是否一致，并保留好土地权属证明。若对补偿有异议，可及时通过协商、复议或诉讼途径维护权益。如有具体问题，可直接向我咨询。