地表水环境质量标准本身不能直接作为污染环境罪的认定依据，但它可以作为判断是否构成污染环境罪的重要参考因素之一。以下从多个角度进行分析：
一、污染环境罪的认定依据
污染环境罪是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为。其认定主要依据的是行为是否违反了国家环境保护的相关规定，以及是否造成了严重的环境污染后果。这通常涉及到对污染物排放的浓度、数量、排放方式、排放地点等多方面的考量。
二、地表水环境质量标准的作用
地表水环境质量标准是国家为了保护地表水环境质量，防止地表水污染，保障人体健康，维护生态平衡，对地表水环境中污染物的最高允许浓度所作的规定。它主要反映了地表水环境的质量状况，是评价地表水环境是否受到污染以及污染程度的重要依据。然而，这一标准本身并不直接规定污染行为的刑事责任。
三、地表水环境质量标准与污染环境罪的关系
参考作用：在判断是否构成污染环境罪时，地表水环境质量标准可以作为判断污染物排放是否超标、是否对地表水环境造成严重污染的重要参考。如果排放的污染物超过了地表水环境质量标准规定的最高允许浓度，且造成了严重的环境污染后果，那么这种行为就有可能构成污染环境罪。
非直接依据：但需要注意的是，地表水环境质量标准并不是污染环境罪的直接认定依据。污染环境罪的认定还需要考虑其他因素，如污染物的种类、数量、排放方式、排放地点等，以及是否造成了严重的环境污染后果。即使排放的污染物超过了地表水环境质量标准，但如果未造成严重的环境污染后果，或者污染行为未达到刑事立案标准，那么这种行为可能只会受到行政处罚，而不会构成犯罪。
四、实际案例与法律适用
在实际案例中，法院在审理污染环境罪案件时，会综合考虑多种因素来判断行为是否构成犯罪。地表水环境质量标准作为判断污染物排放是否超标的重要依据之一，会被纳入考虑范围。但法院还会结合其他证据，如环境监测报告、专家鉴定意见等，来全面评估污染行为的性质、后果和责任。
总结来说，地表水环境质量标准在污染环境罪的认定中起着重要的参考作用，但它本身并不能直接作为认定依据。如果你有关于污染环境罪或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会结合具体案情和法律规定，为你提供专业的法律意见。