印刷品制作合同并不必然属于委托加工合同，其是否属于委托加工合同取决于合同的具体内容和双方的权利义务约定。以下从不同角度进行分析：
一、合同性质判断依据
委托加工合同的特点：
- 委托加工合同通常涉及一方（委托方）提供原材料或主要材料，另一方（受托方）按照委托方的要求进行加工制作，并收取加工费用。
- 在委托加工合同中，受托方通常不承担原材料的风险，且加工成果的知识产权归属往往由双方约定或根据法律规定确定。
印刷品制作合同的特点：
- 印刷品制作合同可能涉及多种情形，包括但不限于委托方提供设计稿件、受托方负责印刷制作，或者受托方同时负责设计和印刷制作。
- 如果印刷品制作合同中，委托方仅提供设计稿件或内容，而受托方负责按照委托方的要求进行印刷制作，并收取印刷费用，这种合同更接近于委托加工合同的一种形式，但严格来说，若受托方还承担了设计工作，则可能更偏向于承揽合同或设计印刷合同。
- 如果印刷品制作合同中，受托方不仅负责印刷制作，还负责设计、排版等全部或部分前期工作，且这些工作成果的知识产权归属受托方或双方另有约定，则该合同可能更倾向于被认定为承揽合同或设计印刷合同，而非典型的委托加工合同。
二、合同内容对性质的影响
合同内容明确约定为委托加工：
- 如果印刷品制作合同中明确约定了委托方提供原材料（如纸张、油墨等）或设计稿件，受托方仅负责按照委托方的要求进行印刷制作，并收取加工费用，且合同中明确标注为“委托加工合同”，则该合同应被认定为委托加工合同。
合同内容未明确约定为委托加工：
- 如果印刷品制作合同中未明确约定为委托加工合同，而是根据合同内容更倾向于承揽合同或设计印刷合同的特征，则该合同不应被认定为委托加工合同。
三、法律建议
明确合同性质：
- 在签订印刷品制作合同时，双方应明确合同的性质，是委托加工合同、承揽合同还是设计印刷合同，以便在合同履行过程中明确各自的权利和义务。
详细约定合同条款：
- 无论合同性质如何，双方都应在合同中详细约定各自的权利和义务，包括但不限于印刷品的质量标准、交货时间、验收方式、费用支付、知识产权归属、保密条款以及违约责任等。
寻求专业法律意见：
- 如果对合同性质或条款存在疑问，建议双方在签订合同前咨询专业律师，以确保合同的合法性和有效性，并降低合作风险。
举例说明：假设甲方委托乙方印刷一批宣传册，甲方提供设计稿件和纸张等原材料，乙方仅负责按照甲方的要求进行印刷制作，并收取印刷费用。在这种情况下，该合同更倾向于被认定为委托加工合同。然而，如果乙方不仅负责印刷制作，还负责宣传册的设计、排版等前期工作，且这些工作成果的知识产权归属乙方或双方另有约定，则该合同可能更倾向于被认定为承揽合同或设计印刷合同。
综上所述，印刷品制作合同是否属于委托加工合同取决于合同的具体内容和双方的权利义务约定。在签订合同时，双方应明确合同性质并详细约定合同条款，以降低合作风险。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。