城建档案馆的证据在符合法定条件时是有效的。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、证据的有效性基础

证据的有效性首先取决于其是否满足法律规定的证据形式和条件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，证据包括当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。城建档案馆所保存的档案，如建设规划文件、施工图纸、验收报告等，通常属于书证范畴，只要这些档案是真实、合法、与案件事实相关联的，就可以作为证据使用。

二、城建档案馆证据的具体应用

1. 行政诉讼中的证据：

   • 在行政诉讼中，城建档案馆的档案可以作为证明行政行为合法性的证据。例如，在规划许可、施工许可等行政案件中，城建档案馆保存的规划文件、施工图纸等可以作为证明行政机关作出行政行为时所依据的事实和程序的证据。

2. 民事诉讼中的证据：

   • 在民事诉讼中，城建档案馆的档案同样可以作为证明案件事实的证据。例如，在建设工程合同纠纷中，城建档案馆保存的施工图纸、验收报告等可以作为证明工程质量、工期等事实的证据。

3. 刑事诉讼中的证据：

   • 在刑事诉讼中，虽然城建档案馆的档案不直接作为定罪量刑的证据，但可以作为辅助证据，帮助查明案件事实。例如，在涉及建设工程犯罪的案件中，城建档案馆的档案可以作为证明犯罪嫌疑人是否具备犯罪条件、是否实施了犯罪行为等事实的辅助证据。

三、证据有效性的保障措施

为了确保城建档案馆证据的有效性，需要采取以下保障措施：

1. 档案的真实性：

   • 城建档案馆应确保所保存的档案真实可靠，不得篡改、伪造或损毁档案。同时，应建立完善的档案管理制度，确保档案的完整性和安全性。

2. 档案的合法性：

   • 城建档案馆的档案应符合法律法规的规定，不得包含违法或违规的内容。在收集、整理、保存档案时，应严格遵守相关法律法规和规章制度。

3. 档案的关联性：

   • 城建档案馆的档案应与案件事实相关联，能够证明案件事实的真实情况。在提供档案作为证据时，应明确说明档案与案件事实的关联性。

四、特殊情况下的证据效力

在某些特殊情况下，城建档案馆的证据效力可能会受到一定影响。例如，如果档案存在瑕疵或争议，可能需要通过鉴定、勘验等方式进一步确认其真实性、合法性和关联性。此外，如果档案涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等敏感信息，需要依法进行保密处理，并在提供证据时遵守相关法律法规的规定。

总结与建议：城建档案馆的证据在符合法定条件时是有效的，可以作为证明案件事实的依据。为了确保证据的有效性，城建档案馆应确保档案的真实性、合法性和关联性，并采取必要的保障措施。如果您在法律实践中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。