偷盗小区电缆并在外放风的行为，根据情节严重程度，可能面临行政处罚或刑事处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、行政处罚角度
如果偷盗小区电缆的行为尚未构成犯罪，但违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，那么行为人可能会受到行政处罚。具体来说，根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。在此情况下，即使行为人只是在外放风，并未直接实施盗窃行为，但如果其与直接实施盗窃的人构成共同违法，那么也可能根据其在违法行为中所起的作用，受到相应的行政处罚。
二、刑事处罚角度
如果偷盗小区电缆的行为构成了犯罪，那么行为人将面临刑事处罚。这主要涉及到两个罪名：盗窃罪和破坏电力设备罪。
盗窃罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 在此情况下，如果行为人直接实施了盗窃电缆的行为，或者与直接实施盗窃的人构成共同犯罪，且盗窃的电缆价值达到数额较大的标准，那么就可能构成盗窃罪。对于在外放风的行为人，如果其与直接实施盗窃的人有共同的犯罪故意，并参与了犯罪过程，那么也可能构成共同犯罪，并受到相应的刑事处罚。
破坏电力设备罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百一十八条的规定，破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
- 如果偷盗的电缆属于正在使用中的电力设备，且盗窃行为足以危害公共安全（如导致停电、设备损坏等），那么就可能构成破坏电力设备罪。在此情况下，即使行为人只是在外放风，并未直接实施破坏行为，但如果其与直接实施破坏的人构成共同犯罪，并参与了犯罪过程，那么也可能受到相应的刑事处罚。不过，需要注意的是，构成破坏电力设备罪通常要求盗窃行为对公共安全造成了实际危害或具有造成危害的紧迫危险。
三、综合建议
- 对于行为人：如果涉嫌偷盗小区电缆并在外放风，应尽快向公安机关投案自首，并如实供述自己的罪行。同时，积极赔偿损失、争取谅解，以减轻处罚。
- 对于小区居民：如果发现有人偷盗小区电缆，应立即报警，并保护好现场。同时，可以协助公安机关调查取证，提供相关线索和证据。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业的法律意见和帮助。