结论：开别人的车打电话，罚款和扣分通常是针对实际驾驶人，即车主的朋友或借用者本人，而非车主本人，但具体责任承担需视情况而定。

分析说明：

1. 行政责任角度：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，驾驶机动车时不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。这一规定明确指向了实际驾驶人，即正在操控车辆的人员。
   • 因此，如果开别人的车时打电话，被交通管理部门查处，罚款和扣分将直接针对实际驾驶人，也就是开车打电话的人，而非车主。

2. 民事责任角度：

   • 如果因开车打电话导致交通事故，且该行为被认定为事故原因之一，那么实际驾驶人可能需要承担相应的民事赔偿责任。
   • 车主作为车辆的所有者，如果在此过程中没有过错（如未将车辆借给无驾驶资格的人、车辆本身不存在安全隐患等），则通常不承担赔偿责任。但如果车主有过错，如明知借车人饮酒或吸毒后仍然借车，那么车主也可能需要承担一定的赔偿责任。

3. 特殊情况考虑：

   • 如果车主与实际驾驶人之间有明确的约定，比如车主同意实际驾驶人在开车时可以打电话（尽管这种约定可能违反法律），但这并不改变法律对实际驾驶人行为的定性。即，无论车主是否同意，实际驾驶人因开车打电话导致的违法和事故责任仍需自行承担。
   • 另外，如果实际驾驶人未取得驾驶资格或者驾驶资格被吊销、暂扣期间驾车，或者驾驶与准驾车型不符的机动车等，这些情况下车主如果明知仍出借车辆，车主也可能面临相应的法律责任。

行动建议：

• 作为实际驾驶人，应严格遵守交通法规，开车时不得打电话或进行其他妨碍安全驾驶的行为。
• 作为车主，在出借车辆时，应确保借车人具备合法的驾驶资格，并了解借车人的驾驶习惯和状态，以避免因借车而引发的法律责任。
• 如果因开车打电话导致交通事故或被交通管理部门查处，应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并积极配合处理相关事宜。

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