未满16岁骑电动车是违法的，这一结论主要基于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，以下从多个角度进行详细分析：

一、法律法规依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条明确规定：在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定，其中（二）项明确指出驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。这一规定具有法律效力，是全国范围内统一遵守的标准，旨在保障未成年人的安全以及维护道路交通安全秩序。

二、规定背后的原因

1. 身心发育尚未成熟：未满16周岁的未成年人，其身体协调性、应变能力以及对交通规则的理解和遵守能力等方面尚未发展到能够安全驾驶电动车上路的水平。
2. 安全意识不足：由于缺乏足够的安全意识和应对复杂路况的能力，未成年人骑电动车上路存在较大的安全隐患，容易引发交通事故。
3. 维护道路交通安全秩序：为了保障所有道路使用者的安全，特别是未成年人的自身安全，法律规定了骑电动车的年龄限制，以维护整体的道路交通安全秩序。

三、违法行为的后果

1. 处罚措施：对于未满16岁骑电动车的违法行为，交通管理部门有权进行处罚。一般情况下，交警部门会责令其监护人加以管教，以确保未成年人的安全和行为规范。若监护人拒绝接受管教或未成年人多次违反规定，交警部门可处警告或者罚款，具体罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
2. 交通事故责任承担：若未成年人骑电动车发生交通事故，虽然由于其年龄原因不会对其进行行政拘留等刑事处罚，但其监护人需要承担赔偿责任。这是因为未成年人无法完全承担自己的行为后果，根据法律规定，其监护人应承担相应的法律责任，包括赔偿因交通事故造成的损失。

四、特殊情况说明

在封闭小区、单位内部等非公共道路上骑行电动自行车，一般不纳入道路交通安全法的管辖范围，因此通常不被认定为违法。但即便如此，监护人仍应加强对未成年人的安全教育和监管，避免潜在风险。

五、家长与监护人的责任

家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。这不仅是法律的要求，更是对未成年人生命安全的负责。通过加强家庭教育和引导，帮助未成年人树立正确的交通安全意识，养成良好的出行习惯，共同维护道路交通安全。

综上所述，未满16岁骑电动车是违法的，不仅违反了道路交通安全法律、法规，还可能给自身及他人带来严重的安全隐患。家长和监护人应加强对未成年人的监管和教育，确保他们的出行安全；同时，交通管理部门也应依法对违法行为进行处罚，以维护道路交通秩序和安全。如果您有更多关于交通违章或其他法律问题，可以直接向我咨询。