串通投标罪是指在招标投标活动中，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，且情节严重的行为。以下是对该罪名的详细解释：

一、法律依据与处罚

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定：

1. 投标人相互串通投标报价：损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2. 投标人与招标人串通投标：损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
3. 单位犯罪：对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。

二、犯罪构成

1. 主体：

   • 特殊主体，包括达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人和单位。
   • 具体为招标人和投标人，涵盖法人、其他组织及个人（在依法招标的科研项目允许个人参加投标的情况下）。

2. 主观方面：

   • 必须出于故意，即明知行为会损害他人利益仍希望或放任结果发生。
   • 过失不构成此罪。

3. 客体：

   • 侵犯的是复杂客体，既破坏了正常的招标、投标市场秩序，也损害了国家、集体和公民的合法权益。

4. 客观方面：

   • 投标人相互串通：通过协议、约定等方式私下协商投标报价，避免竞争，操纵价格。具体情形包括：
     • 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价。
     • 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价。
     • 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。
     • 投标人之间其他串通投标报价的行为，如轮流坐庄、陪标补偿等。
   • 投标人与招标人串通：招标人提前开启投标文件、泄露标底、协助撤换文件或商定标价等。具体情形包括：
     • 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人。
     • 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息。
     • 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价。
     • 招标人授意投标人撤换、修改投标文件。
     • 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。
     • 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
   • 情节严重：通常指造成重大经济损失、违法所得数额较大、多次实施或严重扰乱市场秩序等情形。具体认定标准包括：
     • 造成直接经济损失数额在五十万元以上。
     • 中标项目金额在二百万元以上。
     • 对其他投标人、招标人等投标招标活动的参与人采取威胁、欺骗等非法手段。
     • 因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标。
     • 其他情节严重的情形。

三、具体表现形式与案例

1. 投标人之间：

   • 抬高或压低报价、分别报高中低价位、内部竞价后参加投标等。
   • 案例：甲公司与乙公司共同参与某政府项目的投标。为了确保甲公司中标，甲公司的负责人与乙公司的负责人私下达成协议，由乙公司在投标时故意报出高价，使甲公司以较低的价格中标。事后，甲公司给予乙公司一定的“好处费”。该行为属于典型的投标人之间串通投标的行为，如果该行为导致直接经济损失达到五十万元以上，或者中标项目金额在二百万元以上，则构成“情节严重”，应依法追究刑事责任。

2. 投标人与招标人之间：

   • 招标人泄露信息、协助更改报价、预先内定中标人等。
   • 案例：招标人A在招标过程中，私下将标底泄露给投标人B，并暗示B报价时适当压低，以确保B中标。事后，B给予A一定的“感谢费”。该行为属于投标人与招标人串通投标的行为，如果损害了国家、集体或公民的合法利益，且情节严重，则构成串通投标罪。

四、与其他行为的界限

1. 与不正当竞争行为：

   • 串通投标是不正当竞争的一种，但因其有专门法律规定，故优先适用相关条款。

2. 与一般违法行为：

   • 并非所有串通投标都构成犯罪，仅情节严重者才受刑事处罚。
   • 情节较轻者依据相关法律法规给予行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。

五、认定与牵连犯处理

1. 情节严重的认定：

   • 需综合考虑犯罪手段、是否屡教不改、行为结果及社会影响等因素。

2. 牵连犯处理：

   • 若串通投标同时牵涉贿赂罪，一般按牵连犯择一重罪处罚，通常以串通投标罪论处。

综上所述，串通投标罪是一种严重破坏市场经济秩序的犯罪行为，法律对此有明确规定和严厉制裁措施。在实际操作中，应准确界定其行为构成要件，严格区分与非罪及近似行为的界限，确保法律的正确适用和公正执行。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。