光伏到供电局注销与合同的关系，需视具体情况而定，但通常与合同存在一定关联。以下从多个角度进行分析：
一、合同约定角度
合同中有明确注销条款：
- 如果光伏合同中明确约定了注销的条件、程序及责任分配等内容，那么当满足注销条件时，双方应按照合同约定执行注销流程。此时，光伏到供电局的注销行为直接受合同条款的约束和指导。
合同未明确注销条款：
- 若合同中未明确约定注销相关事宜，但双方协商一致决定注销光伏项目，那么注销行为虽不受合同直接约束，但双方仍需就注销后的相关事宜（如设备拆除、费用结算等）达成一致意见，并可能形成书面协议或补充协议。
二、法定解除情形角度
不可抗力导致合同目的无法实现：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因不可抗力（如自然灾害、政策调整等）导致合同目的无法实现时，当事人可以解除合同。若光伏项目因不可抗力无法继续运营，且合同因此无法履行，那么双方有权依法解除合同，并办理光伏到供电局的注销手续。
一方根本违约：
- 在合同履行过程中，如果一方明确表示或以行为表明不履行主要债务，或者迟延履行主要债务且在催告后合理期限内仍未履行，或者迟延履行债务导致合同目的无法实现，另一方有权解除合同。若光伏项目因一方根本违约而无法继续运营，另一方有权依法解除合同，并办理注销手续。
三、实际操作建议
审查合同条款：
- 在决定注销光伏项目前，首先应仔细审查合同条款，了解合同中关于注销的约定及双方的权利义务。
协商一致：
- 若合同中未明确约定注销事宜，或双方对注销存在争议，建议通过协商一致的方式解决。双方可以就注销后的设备拆除、费用结算等事宜达成一致意见，并形成书面协议或补充协议。
依法办理注销手续：
- 在满足注销条件或双方协商一致后，应按照相关规定向供电局申请办理光伏项目的注销手续。注销手续可能包括提交注销申请、提供相关证明材料等。
注意法律风险：
- 在注销过程中，双方应注意法律风险，避免因注销行为引发新的纠纷或损失。例如，应确保注销行为符合法律法规的规定，避免因违法注销而承担法律责任。
总结来说，光伏到供电局的注销与合同通常存在一定关联。在注销前，建议仔细审查合同条款、协商一致并依法办理注销手续，以降低法律风险并确保注销行为的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。