关于“可以拉栓上膛但不能发射的金属玩具枪是否合法”的问题，结论是：该金属玩具枪的合法性需结合具体情况判断，若其符合玩具枪标准则合法，若被认定为仿真枪或枪支则可能违法。 以下从不同角度进行分析：
一、玩具枪与仿真枪、枪支的界定
- 玩具枪：通常指设计用于娱乐、游戏等非军事、非警用目的，且不具备发射真实弹药能力的器具。这类玩具枪在材质、结构、功能上均与真实枪支有显著差异，且其制造、销售、使用通常受到较为宽松的监管。
- 仿真枪：根据《仿真枪认定标准》，仿真枪是指符合下列条件之一的：
- 符合《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支构成要件，所发射金属弹丸或其他物质的枪口比动能小于1.8焦耳/平方厘米（不含本数）、大于0.16焦耳/平方厘米（不含本数）的；
- 具备枪支外形特征，并且具有与制式枪支材质和功能相似的枪管、枪机、机匣或者击发机等机构之一的；
- 外形、颜色与制式枪支相同或者近似，并且外形长度尺寸介于相应制式枪支全枪长度尺寸的二分之一与一倍之间的。
若金属玩具枪被认定为仿真枪，则可能面临法律风险。
- 枪支：根据《中华人民共和国枪支管理法》，枪支是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。若金属玩具枪被认定为枪支，则构成严重违法。
二、金属玩具枪的合法性分析
若符合玩具枪标准：
- 如果该金属玩具枪在设计、制造上完全符合玩具枪的标准，即不具备发射真实弹药的能力，且未被认定为仿真枪或枪支，那么其制造、销售、使用通常是合法的。
若被认定为仿真枪：
- 根据《中华人民共和国枪支管理法》和相关司法解释，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存仿真枪的，可能面临行政处罚，如罚款、没收等；情节严重的，还可能构成犯罪，如非法制造、买卖枪支罪等。
- 具体来说，如果金属玩具枪的枪口比动能、外形特征等符合仿真枪的认定标准，那么其持有、使用、销售等行为就可能受到法律的限制和处罚。
若被认定为枪支：
- 如果金属玩具枪被认定为枪支，那么其制造、买卖、运输、邮寄、储存等行为就构成严重违法，可能面临严厉的刑事处罚，如有期徒刑、无期徒刑甚至死刑等。
三、建议与风险提示
- 谨慎购买和使用：在购买和使用金属玩具枪时，应仔细查看其产品说明、认证标志等，确保其符合玩具枪的标准，避免购买和使用仿真枪或枪支。
- 遵守法律法规：无论金属玩具枪是否合法，都应遵守相关的法律法规，不得将其用于非法目的，如威胁他人安全、进行违法犯罪活动等。
- 及时咨询专业律师：如果对金属玩具枪的合法性存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和帮助。
总之，可以拉栓上膛但不能发射的金属玩具枪的合法性需结合具体情况判断。 在购买和使用时，应谨慎选择、遵守法律法规，并在必要时咨询专业律师以获取法律帮助。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。