嫖娼情节轻微罚款500元，这一决定通常是由公安机关作出的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。因此，在嫖娼情节轻微的情况下，公安机关有权根据法律规定，对违法行为人处以五百元罚款。

2. 决定机关：

   • 公安机关是负责治安管理的专门机关，对于违反治安管理行为，包括嫖娼等违法行为，有权进行调查、取证，并根据事实和法律作出相应的处罚决定。因此，在嫖娼案件中，罚款500元的决定通常是由公安机关作出的。

3. 处罚程序：

   • 公安机关在作出罚款决定前，会依法进行调查取证，确保事实清楚、证据确凿。
   • 在作出处罚决定时，公安机关会告知违法行为人处罚的事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩。
   • 如果违法行为人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

4. 情节轻微的认定：

   • “情节轻微”通常指的是违法行为人的主观恶性较小，社会危害性不大，且未造成严重后果的情况。在嫖娼案件中，如果违法行为人系初犯、偶犯，且未造成不良社会影响，公安机关可能会认定其情节轻微，并依法从轻或减轻处罚。

建议：

• 如果您或他人因嫖娼行为被公安机关处以罚款，应认真对待，及时缴纳罚款，并遵守相关法律法规，避免再次违法。
• 如果您对处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会尽力为您提供专业的法律意见。