结论：说别人“无耻”是否构成辱骂他人，需结合具体语境、表达方式及社会一般认知来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 从辱骂的构成要件来看：

   • 辱骂通常指的是以言语或行为对他人进行侮辱、该谤，损害他人名誉的行为。若“说别人无耻”这一表述，在特定语境下，明显带有贬低、侮辱的意味，且足以使他人社会评价降低，那么这种行为可能构成辱骂。例如，在公开场合，无端指责他人“无耻”，且该指责缺乏事实依据，很可能被认定为辱骂。
   • 然而，如果“说别人无耻”是在一种合理的批评或讨论语境下，且该表述并非出于恶意，而是基于事实或合理推断，那么这种行为可能不构成辱骂。比如，在讨论某人的行为是否道德时，指出其“无耻”行为，若该行为确实违背了社会公序良俗，那么这种表述可能被视为合理的批评。

2. 从社会一般认知来看：

   • 社会一般认知对于判断是否构成辱骂也起着重要作用。如果“说别人无耻”这一表述，在社会普遍认知中，被视为一种严重的侮辱性语言，那么使用这种表述很可能构成辱骂。
   • 反之，如果这种表述在社会认知中并不被视为严重的侮辱，或者是在特定语境下的一种夸张表达，那么可能不构成辱骂。例如，在朋友间的玩笑或调侃中，使用“无耻”这样的词汇，可能并不被视为真正的辱骂。

3. 从法律后果来看：

   • 如果“说别人无耻”构成辱骂，且情节严重，可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，面临行政处罚，如罚款、拘留等。
   • 若辱骂行为导致他人名誉受损严重，还可能构成侮辱罪，面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

建议：

• 在日常交流中，应尽量避免使用可能带有侮辱性的语言，以免引发不必要的纠纷。
• 若需对他人行为进行批评或讨论，应尽量使用客观、理性的语言，避免情绪化的表达。
• 若遇到他人使用侮辱性语言对自己进行攻击，应保留相关证据，如聊天记录、录音等，以便在必要时维护自己的合法权益。

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