结论：投资13万5800回报172万是否违法，不能一概而论，需要结合具体的投资方式、回报来源以及是否符合相关法律法规来判断。以下从几个关键角度进行分析：

1. 投资回报的合法性基础：

   • 在合法的投资活动中，回报通常来源于投资项目的盈利、分红、利息等。如果投资回报是基于真实的商业活动，且符合市场规律和法律法规，那么这样的回报是合法的。
   • 例如，如果13万5800元投资于一个合法的企业或项目，该项目经过运营产生了盈利，并按照约定向投资者分配了172万的回报，且该分配过程符合公司章程、合同约定以及相关法律法规，那么这种回报就是合法的。

2. 涉嫌非法集资或诈骗的情况：

   • 如果投资回报的承诺明显高于市场正常水平，且没有合理的商业解释或风险说明，那么可能涉嫌非法集资或诈骗。非法集资通常涉及向不特定对象吸收资金，并承诺给予高额回报，而诈骗则是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相来骗取财物。
   • 具体判断标准：根据《防范和处置非法集资条例》等相关法律法规，非法集资通常具有非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征。如果投资活动符合这些特征，且回报承诺不切实际，那么很可能涉嫌非法集资。
   • 计算公式与数值判断（以非法集资中的“利诱性”为例）：假设市场正常投资回报率为年化10%，而某投资项目承诺年化回报率高达100%甚至更高，且没有合理的商业解释或风险说明，那么这种回报承诺就可能构成利诱性非法集资。在这种情况下，13万5800元的投资在正常情况下不可能在合理时间内产生172万的回报。

3. 合同条款的合法性：

   • 投资活动通常涉及签订投资合同或协议。合同条款的合法性也是判断投资回报是否合法的重要依据。如果合同条款违反法律法规的强制性规定，或者存在欺诈、胁迫等情形，那么合同可能无效或可撤销，投资回报也可能因此受到影响。
   • 例如，如果投资合同中约定了不切实际的回报承诺，或者存在隐瞒重要事实、虚构投资项目等欺诈行为，那么这样的合同条款就是违法的，投资回报也可能因此被认定为非法。

4. 税务合规性：

   • 投资回报还需要考虑税务合规性。如果投资回报未按照法律法规的规定缴纳税款，那么即使回报本身是合法的，也可能因为税务问题而面临法律风险。
   • 例如，根据个人所得税法等相关法律法规，投资回报通常需要缴纳个人所得税。如果投资者未按照规定申报并缴纳税款，那么可能面临税务机关的处罚。

建议：

• 在进行投资活动时，务必谨慎选择投资项目和合作伙伴，仔细审查投资合同或协议的条款，确保投资活动的合法性和合规性。
• 如果对投资回报的合法性存在疑问，或者发现投资活动可能涉嫌非法集资或诈骗等违法行为，建议及时向相关部门举报并寻求法律帮助。

如果您有具体的投资情况或合同条款需要咨询，可以直接向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律分析和建议。