农村闲置宅基地的所有权归农民集体所有，而非村委会或村民小组单独所有。以下是对这一问题的详细分析：
法律依据与所有权归属
法律依据：
- 根据《中华人民共和国宪法》第十条第二款及《中华人民共和国土地管理法》第九条第二款的规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。宅基地作为农村集体土地的重要组成部分，其所有权自然归属于农民集体。
所有权主体：
- 农民集体土地所有权存在“三级所有”的体系，即村农民集体、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体、乡（镇）农民集体。这一架构明确了宅基地所有权可能的归属层级。
- 在大多数情况下，宅基地的所有权主体为村农民集体。此时，村集体经济组织或村民委员会作为集体的代表，行使所有权并管理相关事务。例如，某一自然行政村的宅基地，其所有权通常归属于该行政村的全体村民集体，由村集体经济组织或村民委员会负责管理和代表行使权益。
- 若村内存在多个农村集体经济组织，如大型村庄内部的不同生产队延续下来的经济组织，部分宅基地可能归属于这些村内集体经济组织的农民集体。在这种情况下，由村内各农村集体经济组织或村民小组代表集体行使所有权。
- 在极少数情况下，乡（镇）农民集体也可能成为宅基地的所有权主体，并由乡（镇）农村集体经济组织代表行使所有权。
村委会与村民小组的角色与权限
- 村委会：虽然村委会是农民集体的代表，并负责管理和经营集体土地，但它并不拥有宅基地的所有权。村委会的角色主要是代表农民集体行使对宅基地的管理权和使用权，确保宅基地的合理分配和有效利用，以满足村民的居住需求。
- 村民小组：在村内存在多个农村集体经济组织的情况下，村民小组可能代表特定的集体经济组织行使宅基地的所有权和管理权。但同样，村民小组也不拥有宅基地的绝对所有权，而是代表集体行使相关权利。
村民的使用权
- 尽管宅基地归农民集体所有，但农村村民有权依法依规申请取得宅基地的使用权。这一权利保障了村民能够建造住宅及其附属设施，满足基本的居住需求。
- 村民在使用宅基地时，需遵守相关法律法规和政策规定，不得擅自改变土地用途或进行违法建设。
实际操作建议
- 明确权属关系：在处理农村闲置宅基地问题时，应首先明确宅基地的所有权归属，即属于哪个农民集体所有。这有助于确定管理主体和责任主体。
- 合理利用资源：农民集体应依法对闲置宅基地进行统一整理和盘活利用，以提高土地利用效率。例如，可以通过出租、入股等方式将闲置宅基地用于发展乡村旅游、农村电商等新兴产业。
- 保护村民权益：在宅基地的分配、使用和流转过程中，应充分保护村民的合法权益。确保村民能够公平、公正地获得宅基地使用权，并在必要时获得合理的补偿。
综上所述，农村闲置宅基地的所有权归农民集体所有，而非村委会或村民小组单独所有。在处理相关问题时，应明确权属关系、合理利用资源并保护村民权益。如果您在农村宅基地方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。