结论概述：在“新国标”小电驴争议下，生产企业与骑行者的法律责任需根据具体情况综合判定，生产企业若存在生产不符合标准车辆或未履行警示义务等行为，需承担相应法律责任；骑行者若存在超速、改装、闯红灯等违法行为，亦需承担法律责任。以下结合新闻背景，从生产企业与骑行者两个角度进行详细分析。
一、生产企业的法律责任
生产不符合标准的车辆：
- 根据《电动自行车安全技术规范》（新国标），电动自行车需满足最高设计时速、重量、塑料占比、电池安全等多项要求。若生产企业生产的电动自行车不符合这些标准，将面临市场监管部门的处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停产停业等。
- 法律依据：《中华人民共和国产品质量法》第四十九条，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
未履行警示义务：
- 若生产企业未在车辆上明确标注最高设计时速、使用注意事项等警示信息，导致骑行者因误解或忽视而引发交通事故，生产企业亦可能因未履行警示义务而承担部分法律责任。
- 法律依据：《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条，经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
二、骑行者的法律责任
超速行驶：
- 根据新国标，电动自行车在非机动车道行驶时不得超过15公里/小时。若骑行者超速行驶，将面临交通管理部门的处罚，包括但不限于罚款、扣分等。若因超速导致交通事故，骑行者需承担相应的民事赔偿责任，甚至可能因构成交通肇事罪而承担刑事责任。
- 法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。以及《中华人民共和国刑法》第一百三十三条，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
非法改装：
- 若骑行者对电动自行车进行非法改装，如增加电池容量、提高电机功率等，以提升车速或续航能力，将面临交通管理部门的处罚，并可能因改装后的车辆不符合安全标准而引发交通事故，需承担相应的法律责任。
- 法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条，任何单位或者个人不得有下列行为：（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；（二）改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号；（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志；（四）使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。
闯红灯、占用机动车道、逆行等违法行为：
- 骑行者若存在闯红灯、占用机动车道、逆行等违法行为，将面临交通管理部门的处罚，并可能因这些行为引发交通事故，需承担相应的法律责任。
- 法律依据：具体依据《中华人民共和国道路交通安全法》中关于非机动车通行的相关规定，如第三十五条（机动车、非机动车实行右侧通行）、第三十六条（根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行）等。
三、综合分析与建议
- 综合施策：解决电动自行车带来的交通事故隐患，不能仅依靠约束生产企业或骑行者单一方面，而需要市场监管、交通执法等多部门协同共治，逐步压缩直至消除其灰色地带。
- 骑行者教育：加强对骑行者的交通安全教育，提高其法律意识和安全意识，引导其遵守交通规则，文明骑行。
- 生产企业监管：加强对生产企业的监管力度，确保其生产的电动自行车符合新国标要求，并履行警示义务，保障消费者的人身和财产安全。
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