制定国有资产法是非常必要且意义重大的，这主要体现在以下几个方面：

一、保障国有资产安全与保值增值

国有资产是国家的重要财富，其安全与保值增值直接关系到国家的经济稳定和可持续发展。制定国有资产法，能够明确国有资产的管理原则、监管体制和法律责任，为国有资产的安全提供坚实的法律保障。同时，通过法律手段规范国有资产的运营和管理，可以有效防止国有资产的流失，确保国有资产的保值增值。

二、回应社会关切，解决历史遗留问题

国有资产的管理和保护一直是社会关注的热点问题。在国有企业改制过程中，劳动者的权益维护、管理者的年薪与福利腐败、国有企业对中老年职工的历史责任等问题，都是历史遗留的难题。制定国有资产法，可以针对这些问题作出明确规定，回应社会关切，为解决这些历史遗留问题提供法律依据。

三、完善国家法律体系，填补经济立法空白

国有资产法是我国法律体系中有关经济立法的重要组成部分，具有支架性作用。它的出台，将填补我国在经济立法方面关于国有资产管理保护的空白，完善国家法律体系。同时，国有资产法作为一部基础性法律，将为其他相关法律法规的制定提供基础和依据，推动我国法律体系的更加完善和健全。

四、适应国有资产管理复杂性的需要

我国的国有资产规模庞大、种类繁多，管理难度极大。与国外往往就一个国有企业或国有公司立一部法不同，我国的国有资产管理需要一部全面、系统的法律来规范。制定国有资产法，可以适应我国国有资产管理的复杂性，为国有资产的管理提供全面、系统的法律指导。

五、推动国家治理体系和治理能力现代化

国有资产是国家治理的重要物质基础。制定国有资产法，可以推动国有资产管理向法治化、规范化、科学化方向发展，提高国有资产的管理效率和效益。这有助于提升国家治理能力，推动国家治理体系和治理能力现代化。

概括起来，制定国有资产法是非常必要且意义重大的。它不仅能够保障国有资产的安全与保值增值，回应社会关切，解决历史遗留问题，还能够完善国家法律体系，适应国有资产管理复杂性的需要，推动国家治理体系和治理能力现代化。