卫生巾出现问题时，消费者并非不能起诉，而是可能由于多种原因导致起诉存在困难或消费者未选择起诉。以下从多个角度分析可能的情况：

1. 证据收集困难：

   • 在卫生巾出现问题的情况下，消费者若想起诉，首先需要收集充分的证据来证明产品存在质量问题，以及该质量问题与自身健康损害之间存在因果关系。然而，卫生巾作为一次性使用产品，使用后往往被丢弃，难以保留作为证据。此外，即使保留了产品，要证明其质量问题与健康损害的直接关联也可能需要专业的医学鉴定，这增加了起诉的难度。

2. 损害后果不明显或难以量化：

   • 卫生巾质量问题可能导致的损害后果，如皮肤过敏、感染等，有时并不明显或难以直接量化。这可能导致消费者在起诉时难以证明自己受到了实际损害，或者损害的程度不足以构成法律上的“严重后果”，从而影响起诉的成功率。

3. 法律程序复杂且成本较高：

   • 起诉是一个复杂的法律程序，需要消费者投入大量的时间、精力和金钱。对于许多消费者来说，可能由于缺乏法律知识或经济能力，而选择放弃起诉。此外，即使起诉成功，获得的赔偿也可能不足以覆盖起诉过程中的各项成本，使得起诉变得不划算。

4. 消费者维权意识不强：

   • 部分消费者在遇到卫生巾质量问题时，可能由于缺乏维权意识或认为起诉过程繁琐而选择忍气吞声。他们可能更倾向于通过投诉、退货等方式解决问题，而不是通过法律途径来维护自己的权益。

5. 法律条款与诉讼时效的限制：

   • 根据相关法律规定，消费者在购买商品或接受服务时受到损害的，有权在法定期限内提起诉讼。然而，如果消费者未能在规定的诉讼时效内提起诉讼，将丧失胜诉权。此外，即使消费者在诉讼时效内提起诉讼，也需要符合法律规定的起诉条件，如明确的被告、具体的诉讼请求和事实、理由等。

针对以上情况，给出以下建议：

• 增强证据收集意识：消费者在购买卫生巾时，应保留好购买凭证和产品包装，以便在出现问题时能够提供证据。同时，在使用过程中如出现异常情况，应及时拍照、录像或保留相关医疗记录等作为证据。
• 提高维权意识：消费者应了解自己的合法权益和维权途径，遇到问题时积极寻求法律帮助或向相关部门投诉举报。不要因为怕麻烦或担心成本而放弃维权。
• 关注法律动态和诉讼时效：消费者应关注相关法律法规的更新和变化，了解自己的诉讼权利和义务。同时，在发现问题后应及时采取行动，避免错过诉讼时效。

若您遇到了卫生巾质量问题并考虑起诉，但不确定如何操作或担心成本过高，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。