履约保函通常是提交给甲方的，但具体是否给甲方还需根据合同约定来确定。以下从不同角度为你详细分析：

从保函的基本性质和目的来看

履约保函是银行、保险公司、担保公司或担保人应申请人的请求，向受益人（通常就是合同中的甲方）开立的一种书面信用担保凭证。其目的在于保证申请人（一般是合同中的乙方）能够按照合同约定履行自己的义务。如果乙方未能履行合同义务，甲方有权依据保函向开具保函的机构或担保人索赔。所以，从保函的基本性质和设立目的出发，履约保函一般是提交给甲方的，以确保甲方在乙方违约时能够获得相应的赔偿保障。

从合同约定的角度分析

在实际的商业交易和合同签订过程中，合同双方的权利和义务是由合同条款明确规定的。如果合同中明确约定了乙方需要向甲方提交履约保函，那么乙方就必须按照合同约定将保函提交给甲方。例如，在一些大型工程项目合同中，甲方为了确保工程能够按时、按质量标准完成，通常会在合同中要求乙方提供履约保函，并将保函的受益人明确指定为甲方。

然而，也存在一些特殊情况。比如，在某些合同中，双方可能约定将履约保函提交给第三方机构进行保管或监管。这种安排可能是出于公平、公正的考虑，或者是为了满足特定的行业规定或监管要求。例如，在一些涉及政府采购的合同中，可能会要求将履约保函提交给政府指定的监管部门进行保管，以确保保函的真实性和有效性。

法律建议

1. 仔细审查合同条款：在签订合同前，乙方应仔细审查合同中关于履约保函的条款，明确保函的提交对象、提交时间、保函金额等关键信息。如果合同条款存在模糊或不明确的地方，应及时与甲方进行沟通协商，以避免后续产生纠纷。
2. 选择合适的保函开具机构：乙方在选择开具履约保函的机构时，应选择信誉良好、实力雄厚的银行、保险公司或担保公司。同时，要了解保函的开具流程、费用标准以及索赔程序等相关信息，以确保在需要时能够及时、有效地获得保函服务。
3. 保留相关证据：在提交履约保函后，乙方应妥善保管好保函的副本以及与保函相关的所有文件和资料。如果后续发生纠纷，这些证据将有助于乙方维护自己的合法权益。

如果你在履约保函的提交或合同签订过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。