针对小区业主大会表决是否同意启动维修基金，不来参与的业主，其表决权通常视为未行使，具体处理方式需依据小区的议事规则及相关法律法规来确定。以下从多个角度进行分析：

一、法律法规层面

1. 《民法典》的相关规定：

   • 根据《民法典》第二百七十八条，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。对于筹集建筑物及其附属设施的维修资金等重大事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。
   • 这意味着，如果不来参与表决的业主数量较多，可能会影响到表决的通过率。但不来参与表决并不等同于反对，其表决权视为未行使。

2. 小区议事规则：

   • 小区通常会有自己的议事规则，这些规则可能对业主大会的表决方式、未参与表决的业主的处理方式等有具体规定。
   • 如果议事规则中明确规定了未参与表决的业主视为同意或反对，那么应按照议事规则来处理。

二、实际操作层面

1. 通知与催告：

   • 在召开业主大会前，应确保所有业主都收到了通知，并了解表决事项的内容。
   • 对于未按时参与表决的业主，可以尝试通过电话、短信、邮件等方式进行催告，提醒其参与表决。

2. 表决结果的认定：

   • 如果未参与表决的业主数量较少，且不影响表决结果的通过，那么可以按照实际参与表决的业主的意见来认定表决结果。
   • 如果未参与表决的业主数量较多，且可能影响到表决结果的通过，那么可以考虑延期表决或采取其他方式征求这些业主的意见。

3. 特殊情况处理：

   • 如果某些业主因特殊原因（如长期外出、生病等）无法参与表决，可以要求其提供书面意见或委托他人代为表决。
   • 对于恶意不参与表决或扰乱表决秩序的业主，可以依据小区议事规则或相关法律法规进行处理。

三、建议与措施

1. 完善小区议事规则：

   • 建议小区业主大会制定或完善议事规则，明确未参与表决的业主的处理方式，以减少因表决问题引发的纠纷。

2. 加强沟通与宣传：

   • 在召开业主大会前，加强与业主的沟通与宣传，提高业主对表决事项的认识和参与度。

3. 寻求法律援助：

   • 如果因表决问题引发纠纷，且无法通过协商解决，可以寻求法律援助或向相关部门投诉举报。

总结来说，对于小区业主大会表决是否同意启动维修基金时不来参与的业主，其表决权视为未行使。具体处理方式需依据小区的议事规则及相关法律法规来确定。如果遇到相关问题或纠纷，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。