依法必须招标项目与自愿招标项目在法律适用上存在显著差异，主要体现在招标范围、招标程序、法律限制及监督机制等方面。以下是对这两类项目法律适用的详细对比：
一、招标范围
依法必须招标项目：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，必须进行招标的项目包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。这些项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，并报国务院批准。
自愿招标项目：
- 自愿招标项目则是指除上述依法必须进行招标的项目外的其他项目。这类项目由招标人自行决定是否进行招标，不受上述法律规定的强制招标范围限制。
二、招标程序
依法必须招标项目：
- 必须遵循严格的招标程序，包括招标公告的发布、投标人的资格审查、开标、评标、中标等环节，且这些程序通常需要经过相关部门的审批或核准。
- 不得划分标段进行不合理限制，不得进行地域或行业限制，自行招标需备案，且必须使用标准招标文件。
- 地区或行业的业绩不能作为加分或者中标条件，投标人的所有制形式和组织形式也不能被非法限定。
自愿招标项目：
- 招标程序相对灵活，招标人可以根据项目特点和实际需要自行设计招标流程，但仍需遵守《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的基本原则，如公平、公正、公开和诚实信用原则。
- 在自愿招标项目中，招标人可能享有更多的自主权，如可以划分标段、设定特定的资格条件等，但这些条件必须合理且与项目特点相适应。
三、法律限制
依法必须招标项目：
- 受到更严格的法律限制，如不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，不得化整为零或以其他方式规避招标等。
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关的资格、技术、商务条件，也不得以特定行政区域或行业的业绩、奖项作为加分或中标条件。
自愿招标项目：
- 虽然也需遵守相关法律法规的基本原则，但法律限制相对较少，招标人在设定招标条件时享有更大的灵活性。
- 然而，自愿招标项目同样不得违反公平竞争原则，不得设置不合理的门槛或条件来限制或排斥潜在投标人。
四、监督机制
依法必须招标项目：
- 受到更严格的监督，包括行政监督部门的监督检查、社会监督以及投标人或其他利害关系人的投诉机制等。
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条，投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向有关行政监督部门投诉。
自愿招标项目：
- 监督机制相对灵活，但仍需接受相关部门的指导和协调，以及社会监督。
- 招标人应自行确保招标活动的合法性和合规性，避免引发纠纷或投诉。
总结与建议：
依法必须招标项目与自愿招标项目在法律适用上存在显著差异，主要体现在招标范围、招标程序、法律限制及监督机制等方面。对于依法必须招标的项目，招标人必须严格遵守相关法律法规的规定，确保招标活动的合法性和合规性；而对于自愿招标项目，招标人则可以在遵守基本法律原则的前提下，根据项目特点和实际需要自行设计招标流程。
在实际操作中，建议招标人根据项目性质、资金来源及规模等因素，准确判断项目是否属于依法必须招标的范围，并据此制定合适的招标策略。同时，无论项目类型如何，招标人都应秉持公平、公正、公开和诚实信用的原则，确保招标活动的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。