招投标结束后招标人取消项目实施，通常不需要签订新的合同，但需依据原合同约定及法律规定处理后续事宜。以下从不同角度进行分析：

1. 原合同效力及处理

   • 若招标人与中标人已签订书面合同，招标人取消项目实施可能构成违约。此时应依据原合同中关于违约责任、合同解除等条款处理，可能涉及赔偿中标人因准备履行合同而产生的合理费用（如采购原材料、租赁设备等）。
   • 若尚未签订书面合同，但中标通知书已发出，根据《民法典》第四百七十二条，招标人发出中标通知书后，合同已成立。此时取消项目需承担缔约过失责任，赔偿中标人信赖利益损失（如投标费用、差旅费等）。

2. 是否需要签订补充协议

   • 若双方协商一致解除合同，可签订《解除协议》明确权利义务终止时间、赔偿金额等，避免后续纠纷。
   • 若需调整原合同内容（如延期实施、变更标的等），应签订《补充协议》并履行法定程序（如需重新审批的，应办理相关手续）。

3. 特殊情形处理

   • 因不可抗力取消：若因自然灾害、政策调整等不可抗力导致项目取消，双方可依据《民法典》第五百九十条免除或部分免除责任，但需提供证明文件。
   • 因中标人违约取消：若中标人存在转包、挂靠等违法行为，招标人可依据《招标投标法》第五十八条单方解除合同，无需赔偿。

建议：招标人应首先审查原合同条款及法律规定，评估取消项目的法律风险；若需赔偿，应保留相关费用凭证；若涉及政府采购项目，还需遵守《政府采购法》关于合同变更、终止的特殊规定。如有疑问，可直接向我咨询具体操作流程。