非法倒卖别人的林地作为墓地，可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪，应当向公安机关报案。以下是对此问题的详细分析：

一、法律定性

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条的规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，构成非法转让、倒卖土地使用权罪。在此情况下，若行为人未经林地所有权人或使用权人同意，擅自将林地作为墓地出售或转让，且情节严重（如涉及土地面积较大、非法获利较多等），则可能触犯该罪名。

二、报案部门

对于此类犯罪行为，应当向公安机关报案。公安机关是负责刑事案件侦查的专门机关，有权对涉嫌犯罪的行为进行立案侦查，并依法采取强制措施。在报案时，应尽可能提供详细的证据材料，如林地权属证明、非法转让或倒卖的合同、交易记录、证人证言等，以便公安机关能够迅速展开调查。

三、法律后果

若行为人被认定构成非法转让、倒卖土地使用权罪，将面临以下法律后果：

1. 刑事处罚：根据犯罪情节的严重程度，行为人可能被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，可能被判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 民事赔偿：若行为人的行为给林地所有权人或使用权人造成了经济损失，还可能面临民事赔偿的责任。

四、建议与注意事项

1. 及时报案：一旦发现非法倒卖林地的行为，应立即向公安机关报案，以便及时制止犯罪行为并追回损失。

2. 保留证据：在报案前，应尽可能收集并保留相关证据材料，如合同、交易记录、证人证言等，以便在报案时提供给公安机关。

3. 配合调查：在公安机关调查过程中，应积极配合并提供必要的协助，如提供线索、协助辨认嫌疑人等。

4. 咨询专业律师：在处理此类法律问题时，建议咨询专业律师以获取更详细的法律建议和指导。

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