退休人员返聘时，应与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论主要基于以下法律分析和实际操作考虑：
一、法律分析
劳动者主体资格的变化
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二款的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同终止。这意味着退休返聘人员已不具备签订劳动合同的主体资格，因为他们已经退休并享受了养老保险待遇。
劳务关系的法律适用
- 退休返聘人员与用人单位之间的关系被界定为劳务关系，这一点在《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条中得到了明确。该规定指出，用人单位与其招用的已享受养老保险待遇或领取退休金的人员之间的用工争议，应按劳务关系处理。
二、劳务合同的重要性与内容
- 鉴于退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，双方应通过签订劳务合同来明确各自的权利和义务。劳务合同的内容应遵循《民法典》等民事法律法规的相关规定，并尽量详细，包括但不限于以下内容：
- 工作内容与要求：详细描述返聘人员的工作职责、工作任务、工作地点及工作方式（全职或兼职），明确工作要求和范围。
- 工作时间与休息休假：约定工作时间安排，包括每周工作天数、每日工作小时数及加班情况的处理方式，明确休息休假权利。
- 劳务报酬及支付方式：确定劳务报酬的具体金额、支付周期（如每月、每季度）和支付方式（如银行转账），可约定报酬的调整机制。
- 福利待遇：说明提供的福利待遇，如工作餐、交通补贴、通讯补贴等，并明确具体标准和发放方式。注意退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，但企业可考虑为其购买商业保险以防范风险。
- 劳动保护与条件：用人单位需为返聘人员提供必要的劳动保护用品和符合安全标准的劳动条件，明确双方在劳动保护和安全方面的责任和义务。
- 保密与竞业限制：如工作涉及商业秘密、技术秘密等，应约定返聘人员的保密义务及违反保密义务的违约责任。对于关键岗位，可约定竞业限制条款。
- 合同期限与解除条件：明确劳务合同的起始和终止日期，约定双方可以解除合同的具体情形和条件，如协商一致、严重违反规章制度等，并规定合同解除后的相关事宜。
- 违约责任：约定双方在违反合同约定时应承担的责任，如支付违约金、赔偿损失等。
- 争议解决方式：确定在履行合同过程中发生争议时的解决途径，如协商解决、申请仲裁或提起诉讼，并明确选择的具体方式及相应的管辖机构。
三、实际操作中的注意事项
- 社保与保险：退休返聘人员不再享有单位购买社保的权利，但企业应考虑为其购买商业保险以防范人身损害风险。
- 劳动权益保护：虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但可与单位在劳务合同中自行达成相关约定。
- 法律风险管理：双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。如发生争议，双方应首先尝试通过协商解决；协商不成的，可依据劳务合同及相关法律法规寻求法律途径解决。
综上所述，退休人员返聘时应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。这一做法不仅符合法律法规的要求，也有助于保障双方的合法权益，避免潜在的纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。