设施农牧业手续在一定条件下是可以撤销的，以下从多个角度为您详细分析：
一、撤销的法律依据与责任主体
根据《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）等相关法规，设施农用地备案后，若存在法定或约定的撤销情形，是可以依法依规进行撤销的。撤销申请通常由原申报主体负责提交；若原申报主体缺失，则由集体土地所有权人或国有土地使用权人承担此责任。
二、撤销程序的启动与审核
启动方式：
- 主动撤销：当土地使用者改变用途或闲置荒废时，相关管理部门可依职权启动撤销程序。
- 申请撤销：若因不可抗力等特殊原因，土地使用者需向原备案机关提交书面申请及证明材料，申请撤销设施农牧业手续。
审核流程：
- 材料审查：原备案机关会对申请材料进行初步审查，包括项目撤销申请书、土地恢复报告等。
- 实地调查：核实土地现状，确保申请事由与实际相符。
- 审核机构：主要由乡镇人民政府、街道办事处负责审核，检查土地复垦义务是否履行及其他撤销情形。
三、撤销决定的作出与执行
- 决定条件：确认存在法定或约定撤销情形后，原备案机关会作出撤销决定，并书面通知土地使用者。
- 决定内容：明确撤销原因、依据及具体内容。
- 执行要求：土地使用者需在规定期限内完成土地恢复工作，并将土地交还或交由相关部门管理。
四、特殊情形处理
- 政府规划调整：若政府因公共利益需要征收或调整用途，会提前发布公告，土地使用者需配合并完成补偿安置手续。在此情况下，设施农牧业手续可能会因政府规划调整而被撤销。
- 违规用地处理：对于严重违法违规行为，如擅自扩大规模、非法转让等，执法部门将依法查处并撤销备案。若设施农业用地主体违反管理规定且拒不改正，乡镇人民政府、街道办事处应直接撤销备案并监督复垦。
- 简化程序：对于用地面积较小（如≤2亩）且不破坏耕作层、不涉及多层永久性建筑的设施农业用地项目，可简化备案和撤销程序。但即便简化，也需确保符合相关法规和政策要求。
五、法律救济途径
若当事人对撤销决定不服，可在规定时间内向县人民政府申请行政复议或在法院提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
总结与建议：
设施农牧业手续的撤销是一个涉及多个环节和部门的复杂过程，必须严格遵守相关法律法规和政策要求。在实际操作中，建议您密切关注政策动态，积极与当地政府及相关部门沟通协作，确保撤销程序的合法性与合规性。若您在设施农牧业手续撤销过程中遇到任何问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。