未保持安全距离但未超速的处罚需根据具体交通违法行为及后果确定，通常包括警告、罚款、记分等措施。以下从不同角度展开分析：

1. 一般情况下的处罚
   根据《道路交通安全法》第四十三条，同车道行驶的机动车应保持足以采取紧急制动措施的安全距离。若未保持安全距离但未引发事故，通常依据《道路交通安全法》第九十条，处警告或20元以上200元以下罚款，并可能根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》记1-2分（具体分值因地区而异）。例如，部分地区对“未保持安全距离”行为直接记2分。

2. 引发交通事故时的处罚升级
   若未保持安全距离导致追尾等事故，处罚会加重。根据《道路交通安全法》第七十六条，事故责任认定以过错为原则。未保持安全距离的一方通常承担主要或全部责任，除罚款、记分外，还需赔偿对方损失。若事故造成人员伤亡或重大财产损失，可能涉嫌交通肇事罪，需承担刑事责任。

3. 特殊场景的处罚差异

   • 高速公路：根据《道路交通安全法实施条例》第八十条，高速公路上未保持安全距离的，处罚标准可能更高。部分地区对“高速公路未保持安全距离”行为直接记3分并罚款200元。
     
   • 恶劣天气：在雨雪、雾霾等能见度低的条件下未保持安全距离，可能因“未降低行驶速度”被叠加处罚，罚款金额和记分分值可能更高。

4. 执法实践中的灵活性
   部分地区对首次轻微违法可能以教育为主，不处罚或仅警告；但若存在多次违法记录或拒不改正，处罚会从严。例如，交警可能通过电子眼抓拍未保持安全距离的行为，并依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》邮寄罚单。

建议：驾驶时务必根据车速、路况和天气条件保持安全距离，避免因疏忽引发事故或处罚。若已收到罚单，可核对违法行为代码（如“1373”对应未保持安全距离），确认处罚依据是否合法。如有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。