总公司投标时人员不够，能否使用分公司的人员，这主要取决于招标文件的具体要求以及相关法律法规的规定，但通常情况下，若招标文件无特殊限制且符合相关条件，是可以使用分公司人员的。以下从不同角度进行分析：

一、招标文件的要求

1. 明确限制：如果招标文件中明确规定了投标人员必须为本公司员工，或者对投标人员的资质、经验等有特定要求，并且这些要求与分公司人员的情况不符，那么在这种情况下，总公司就不能使用分公司的人员进行投标。

2. 无明确限制：如果招标文件没有明确限制投标人员必须为本公司员工，或者对投标人员的资质、经验等要求较为宽泛，且分公司人员符合这些要求，那么总公司可以考虑使用分公司的人员进行投标。但在此情况下，也需要注意确保分公司人员与总公司之间存在合法的劳动关系，并且能够提供相应的证明材料。

二、相关法律法规的规定

1. 劳动关系：根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，分公司虽然不具有独立的法人资格，但其作为总公司的分支机构，可以与员工建立劳动关系。因此，如果分公司人员与总公司之间存在合法的劳动关系，并且符合招标文件的要求，那么他们可以被视为总公司的人员进行投标。

2. 资质与经验：除了劳动关系外，还需要考虑分公司人员的资质和经验是否符合招标文件的要求。如果分公司人员具备相应的资质和经验，并且能够提供相应的证明材料，那么他们可以被纳入投标团队中。

三、实际操作建议

1. 仔细阅读招标文件：在准备投标前，务必仔细阅读招标文件，了解其对投标人员的具体要求。如果招标文件对投标人员有明确限制，那么需要确保总公司的人员符合这些要求；如果招标文件没有明确限制，那么可以考虑使用分公司的人员。

2. 确保合法劳动关系：如果决定使用分公司的人员进行投标，需要确保这些人员与总公司之间存在合法的劳动关系，并且能够提供相应的证明材料，如劳动合同、社保缴纳记录等。

3. 准备充分证明材料：除了劳动关系证明材料外，还需要准备分公司人员的资质证书、经验证明等相关材料，以证明他们具备参与投标的能力和经验。

4. 咨询专业意见：在准备投标过程中，如果遇到任何疑问或不确定的情况，建议及时咨询专业律师或相关机构的意见，以确保投标的合法性和有效性。

总结来说，总公司投标时人员不够能否使用分公司的人员，需要根据招标文件的具体要求以及相关法律法规的规定来判断。在符合相关条件的情况下，是可以使用分公司人员的。但为了确保投标的合法性和有效性，建议仔细阅读招标文件、确保合法劳动关系、准备充分证明材料，并在必要时咨询专业意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。