结论：行政拘留满12天后又拘留7天，这种情况可能涉及多个方面，包括但不限于不同违法行为的分别处罚、处罚决定的变更或撤销后的重新处罚，以及可能的合并执行情况。以下是对这些情况的详细分析：

1. 不同违法行为的分别处罚：

   • 法律背景：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于不同的违法行为，公安机关可以分别决定行政处罚，并合并执行。如果一个人在一段时间内实施了多个独立的违法行为，且每个行为都构成了治安管理处罚的依据，那么公安机关有权对每个行为分别进行处罚。
   • 具体分析：假设某人在第一次被行政拘留12天是因为某一违法行为，而在拘留期间或拘留期满后，又发现了其之前或之后实施的另一违法行为，且该行为也构成了治安管理处罚的依据，那么公安机关可以对该新发现的违法行为再次进行处罚，即再拘留7天。这种情况下，两次拘留是针对两个不同的违法行为。

2. 处罚决定的变更或撤销后的重新处罚：

   • 法律背景：行政处罚决定一旦作出，通常具有确定力和执行力。但在某些情况下，如原处罚决定存在错误、违法或不当，或者出现了新的证据或情况，原处罚决定可能会被变更或撤销，并重新作出处罚决定。
   • 具体分析：如果第一次的行政拘留决定因某种原因被变更或撤销，且重新作出的处罚决定包括了对原违法行为的更严厉处罚（如增加拘留天数），或者发现了新的违法行为并一并处罚，那么就可能出现拘留期满后又再次被拘留的情况。不过，这种情况相对较少见，且通常会有明确的法律程序和依据。

3. 合并执行的情况（但需注意合并执行的限制）：

   • 法律背景：虽然《中华人民共和国治安管理处罚法》允许对多个违法行为合并执行行政处罚，但合并执行时通常会将多个处罚合并为一个总的处罚决定，并明确执行期限。因此，在正常情况下，不会出现先执行一部分处罚，再执行另一部分处罚的情况。
   • 特殊情况说明：然而，如果两次拘留决定并非同时作出，或者由于某种原因（如第一次拘留期间发现了新的违法行为）需要分别执行，且法律允许或未明确禁止这种分别执行的方式，那么理论上也可能出现类似情况。但这种情况较为特殊，且需要严格的法律程序和依据来支持。不过，从实践角度来看，这种情况较为罕见，因为公安机关通常会尽量在一次处罚决定中涵盖所有相关违法行为。

法律建议：

• 如果您或您认识的人遇到了类似情况，建议首先了解两次拘留的具体原因和法律依据。
• 如果认为处罚决定存在错误或不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
• 在任何情况下，都应遵守法律法规，避免实施违法行为，以免受到不必要的法律制裁。

可能后果：

• 如果两次拘留都是合法的，那么被拘留人需要接受并执行这两个处罚决定。
• 如果其中一次或两次拘留存在违法或不当之处，被拘留人可以通过法律途径来寻求救济和纠正。