印制退市人民币的行为确实是违法的。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、法律背景与规定

根据《中华人民共和国人民币管理条例》的相关规定，人民币是我国的法定货币，任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止损害人民币和妨碍人民币流通。具体来说，该条例第二十六条明确禁止了下列损害人民币的行为，其中包括“制作、仿制、买卖人民币图样”。虽然这一条款并未直接提及“印制退市人民币”，但印制退市人民币的行为本质上属于制作、仿制人民币图样的范畴，且可能进一步损害人民币的尊严和权威，妨碍人民币的正常流通。

二、违法行为的认定

1. 制作、仿制行为：印制退市人民币，无论其是否已经退出流通领域，都涉及到对人民币图样的制作或仿制。这种行为违反了人民币管理条例中关于禁止制作、仿制人民币图样的规定。

2. 损害人民币尊严和权威：人民币作为我国的法定货币，具有极高的尊严和权威。印制退市人民币可能误导公众，损害人民币的形象和声誉，进而影响其正常流通和使用。

3. 妨碍人民币流通：虽然退市人民币已经不再作为法定货币流通，但印制其图样仍可能引发市场混淆，妨碍人民币的正常流通秩序。

三、法律后果

对于印制退市人民币的违法行为，根据《中华人民共和国人民币管理条例》的相关规定，中国人民银行或其分支机构将给予警告，并处以一定数额的罚款。具体罚款数额根据违法行为的情节轻重而定，一般范围在5000元以上3万元以下。

四、特殊情况与例外

需要注意的是，并非所有涉及人民币图样的行为都是违法的。例如，为了宣传人民币知识、展示人民币文化等目的，在特定场合下使用人民币图样，并经过中国人民银行或其分支机构的批准，是合法的。但这种情况下的使用必须严格遵守相关规定，确保不损害人民币的尊严和权威，不妨碍人民币的正常流通。

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