非法查询公民信息，通常需要满足以下条件或构成要素，才会被认定为违法甚至犯罪：
违反国家有关规定：
- 这是非法查询公民信息行为的基础前提。无论是出售、提供还是非法获取公民个人信息，都必须违反国家的相关法律法规，如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《中华人民共和国个人信息保护法》等。这些法律明确规定了公民个人信息的保护范围和查询、使用的合法程序。
存在出售、提供或非法获取公民个人信息的行为：
- 非法查询公民信息往往与出售、提供或非法获取这些信息紧密相连。例如，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，或者窃取、以其他方法非法获取公民个人信息，都是典型的违法行为。这些行为不仅侵犯了公民的隐私权，还可能对公民的人身和财产安全构成威胁。
情节严重或造成严重后果：
- 对于非法查询公民信息的行为，法律往往根据情节的严重程度和造成的后果来判定是否构成犯罪以及处罚的轻重。例如，根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一的规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这里的“情节严重”和“情节特别严重”通常指的是非法获取、出售或提供的信息数量巨大、涉及人数众多、造成严重后果或恶劣社会影响等。
从法律后果的角度来看，非法查询公民信息可能面临以下处罚：
刑事责任：
- 对于情节严重的非法查询公民信息行为，涉事人员可能面临有期徒刑、拘役或罚金的刑事处罚。特别是当这些行为与出售、提供公民个人信息相结合时，处罚将更为严厉。
行政责任：
- 对于尚不构成犯罪的非法查询公民信息行为，涉事人员可能受到警告、记过、降级、撤职等行政处分。同时，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，还可能面临拘留或罚款的治安处罚。
民事责任：
- 如果非法查询公民信息的行为对公民造成了损害，涉事人员还应依法承担赔偿损失、消除影响、恢复名誉等民事责任。
在实际操作中，判断一个查询行为是否非法，还需要考虑查询的主体、目的、程序以及信息的获取和使用方式等因素。例如，公安机关在依法执行职务且符合法定情形的条件下查询公民信息是合法的；但如果是未经授权或超出法定范围查询公民信息，则可能构成非法查询。
建议：
- 增强法律意识：无论是个人还是组织，都应增强对公民个人信息保护的法律意识，严格遵守相关法律法规，不非法查询、获取、出售或提供公民个人信息。
- 加强内部管理：对于需要查询公民个人信息的单位和组织，应加强内部管理，建立严格的查询审批和使用制度，确保信息的合法获取和安全使用。
- 及时投诉举报：如果发现非法查询公民信息的行为，应及时向有关部门投诉举报，共同维护良好的社会秩序和法治环境。
如有任何关于非法查询公民信息或其他法律问题的疑问，请直接向我咨询。