电动车未戴头盔被处罚至交管12123平台是合法的，但具体合法性需结合当地法规及处罚程序来判断。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律基础与普遍性规定
全国性法律框架：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该条款主要针对摩托车，但部分地方性法规将电动自行车也纳入管理范畴，要求驾乘人员佩戴头盔。
- 第八十九条规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。这为电动自行车驾乘人员未佩戴头盔的处罚提供了法律依据。
地方性法规的补充：
- 各地基于全国性法律，结合本地实际，制定了具体的电动车管理法规。例如，《浙江省电动自行车管理条例》明确规定，电动自行车驾驶人及搭载人应佩戴安全头盔，未佩戴者将受到罚款处罚。
- 类似的规定在江苏、天津等地也存在，罚款金额和处罚措施可能因地区而异，但均明确了未佩戴头盔的违法性。
二、处罚至交管12123平台的合法性
处罚决定的作出：
- 交警在现场执法时，若发现电动车驾乘人员未佩戴头盔，将依据当地法规作出处罚决定，并开具处罚决定书。
- 处罚决定书将明确记载违法事实、处罚依据、罚款金额及缴纳期限等信息。
罚款缴纳渠道的合法性：
- 交管12123平台是公安部交通管理局推出的官方交通管理服务平台，提供违法处理、罚款缴纳等便捷服务。
- 交警部门将处罚信息上传至该平台，允许被处罚人通过平台缴纳罚款，这是合法的执法程序。
- 您可以通过交管12123APP查询违法记录，并按照提示完成罚款缴纳。
三、具体操作与注意事项
通过交管12123APP处理罚款：
- 注册并登录交管12123APP，进入“罚款缴纳”功能页面。
- 输入处罚行政编号或直接从绑定的车辆列表中查找违法记录。
- 选择该条记录，点击“处理并缴款”，按照提示完成支付。
- 支付完成后，检查支付状态是否更新为“已处理”，并保存好支付凭证。
其他缴纳渠道：
- 除了交管12123APP外，您还可以通过支付宝、当地公安厅交通管理网站等渠道缴纳罚款。
- 具体操作步骤可能因渠道而异，但均需输入处罚决定书编号并按照提示完成支付。
注意事项：
- 请在收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内完成缴纳，以避免产生滞纳金。
- 骑行电动车时请务必佩戴安全头盔，遵守交通规则，确保自身安全。
- 如在操作过程中遇到任何问题，如无法查询到违法记录、缴款失败等，建议及时拨打当地交警部门咨询电话寻求帮助。
四、特殊情况与例外
- 地方性法规的差异：虽然大部分地区都要求电动自行车驾乘人员佩戴头盔，但仍有少数地区可能未出台相关法规。在这些地区，对未佩戴头盔的行为进行罚款可能缺乏法律依据。
- 电动车性质的认定：若电动车被认定为机动车辆（如电动轻便摩托车、电动摩托车），则未佩戴头盔的罚款可能更高，且处罚程序可能更为严格。
总结与建议：电动车未戴头盔被处罚至交管12123平台是合法的，但具体合法性需结合当地法规及处罚程序来判断。为了保障个人安全并遵守法律法规，建议您在骑行电动车时务必佩戴好安全头盔。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。