行政许可不予受理通知书的法律依据主要是《中华人民共和国行政许可法》第三十二条。以下是对该法律依据的详细解析：
一、法律依据的具体内容
根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理，其中就包括了不予受理的情形及相应的处理流程：
- 申请事项依法不需要取得行政许可的：行政机关应当即时告知申请人不受理。
- 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的：行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
- 申请材料存在可以当场更正的错误的：行政机关应当允许申请人当场更正。
- 申请材料不齐全或者不符合法定形式的：行政机关应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。若申请人未能在规定时间内补正，则行政机关可视为未收到有效申请而作出相应处理，或在后续审查中以材料不全为由不予受理。
- 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的：行政机关应当受理行政许可申请。
同时，该条款还明确规定：行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证，即行政许可不予受理通知书或受理通知书。
二、不予受理通知书的制作要点
在制作行政许可不予受理通知书时，行政机关应确保以下内容的准确性和完整性：
- 基本信息完整：包括行政机关名称、编号、申请人信息、申请事项、受理时间等，以便后续查询和跟踪。
- 不予受理理由明确：详细列明不予受理的具体理由，如申请事项不属于本机关职权范围、申请材料不齐全或不符合法定形式等，并引用相应的法律依据。
- 法律救济途径清晰：告知申请人对本决定不服时的法律救济途径，包括申请行政复议或提起行政诉讼的时限和机关名称。
- 格式规范、语言严谨：采用正式的公文格式，语言表述应严谨、准确、简洁明了，避免产生歧义。
三、实际案例与解析
假设某企业向某行政机关申请一项行政许可，但该申请事项依法不属于该行政机关的职权范围。此时，该行政机关应当即时作出不予受理的决定，并出具行政许可不予受理通知书，明确告知企业该申请事项不属于其职权范围，并指引企业向有关行政机关申请。这样的处理既符合法律规定，也保障了企业的合法权益。
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