在投标费率与实际费率不一致的情况下，具体以哪个费率执行，需根据合同条款、双方协商以及相关法律法规来综合判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同条款优先原则：

   • 如果合同中明确规定了费率，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么应当按照合同约定的费率执行。这是基于合同自由原则，即双方当事人在合同中约定的内容，只要不违反法律、行政法规的强制性规定，就应当受到法律保护。
   • 若合同中同时存在投标费率和实际费率，且两者不一致，但合同中有明确条款规定以哪个费率为准（例如“以实际费率为准”或“以投标费率为准”），则应按照合同中的明确规定执行。

2. 双方协商原则：

   • 如果合同中没有明确规定以哪个费率为准，或者合同中的规定存在模糊之处，那么双方应当通过协商来解决争议。在协商过程中，双方可以依据公平、诚实信用的原则，结合实际情况和行业惯例，达成一个双方都能接受的费率。
   • 协商过程中，双方可以寻求第三方调解或仲裁机构的帮助，以促成争议的解决。

3. 法律法规原则：

   • 如果双方无法就费率问题达成一致，且合同中没有相关规定或规定不明确，那么可以依据相关法律法规来处理。例如，如果投标费率明显低于成本价，可能构成不正当竞争或恶意低价中标，此时可以依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规来认定投标费率的无效性，并按照实际费率或市场合理费率执行。
   • 另外，如果合同中的费率条款违反了法律法规的强制性规定（如费率过高或过低，损害了国家、集体或第三人的利益），那么该条款可能被认定为无效，此时也需要依据法律法规来重新确定费率。

建议行动：

• 首先，仔细审查合同条款，看是否有明确规定以哪个费率为准。
• 如果合同中没有明确规定，尝试与对方进行协商，寻求一个双方都能接受的解决方案。
• 如果协商无果，且认为合同中的费率条款存在问题（如违反法律法规或显失公平），可以寻求法律途径解决争议，如提起诉讼或申请仲裁。

可能后果：

• 如果按照合同约定的费率执行，但该费率存在违法或显失公平的情况，可能会面临法律风险或经济损失。
• 如果未经协商或法律程序就擅自改变费率，可能会引发合同纠纷或法律责任。

因此，在处理投标费率与实际费率不一致的问题时，应当谨慎行事，遵循合同条款、双方协商和法律法规的原则，以维护自身的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。