结论：县乡部门将一个村的盖房用地规划在多户农民的承包耕地上，这一行为是否合法，需根据具体情况判断，但一般情况下，未经法定程序将承包耕地转为建设用地是不合法的。

分析说明：

1. 土地用途管制原则：

   • 根据我国《土地管理法》的相关规定，国家实行土地用途管制制度。土地分为农用地、建设用地和未利用地，各类土地的用途需严格依照法律规定，不得随意改变。
   • 承包耕地属于农用地，若要将农用地转为建设用地，必须依法办理农用地转用审批手续，并符合土地利用总体规划和城乡规划。

2. 规划与审批程序：

   • 县乡部门在规划盖房用地时，应确保该规划符合上级土地利用总体规划和城乡规划，并依法进行审批。
   • 若未经法定程序，擅自将承包耕地规划为建设用地，并用于盖房，则违反了土地用途管制原则和规划审批程序，属于违法行为。

3. 农民权益保护：

   • 农民对承包耕地享有合法的土地承包经营权，任何单位和个人不得侵犯。
   • 若县乡部门的行为导致农民的土地承包经营权受到侵害，农民有权依法维护自己的合法权益，包括要求恢复土地原状、赔偿损失等。

法律建议：

• 对于县乡部门：应严格遵守土地用途管制原则和规划审批程序，确保土地规划的合法性和合理性。在规划盖房用地时，应充分考虑农民的合法权益，避免侵犯农民的土地承包经营权。
• 对于农民：若发现自己的承包耕地被未经法定程序规划为建设用地，应及时向相关部门反映情况，并依法维护自己的合法权益。如有必要，可以寻求法律援助或提起诉讼。

可能后果：

• 若县乡部门的行为被认定为违法，可能会面临行政处罚，包括责令改正、罚款等。
• 若农民因县乡部门的违法行为遭受损失，有权要求赔偿，并可能通过法律途径追究相关责任人的法律责任。

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