没有排污许可是否算轻微行为，不能一概而论，这取决于具体的排污情况、造成的后果以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 法律定性角度：

   • 根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，排污单位应当依法取得排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物。未取得排污许可证排放污染物，或者未按照排污许可证的要求排放污染物的，均属于违法行为。
   • 违法行为的严重程度，并非单纯由是否取得排污许可证这一行为本身决定，而是需要综合考虑排污的种类、数量、浓度、持续时间，以及对环境造成的实际影响等因素。例如，如果未取得排污许可证但排放的污染物种类少、数量小、浓度低，且未对环境造成明显影响，那么该行为可能相对较轻；反之，如果排放的污染物种类多、数量大、浓度高，且对环境造成了严重污染，那么该行为就可能构成严重违法。

2. 行政处罚角度：

   • 对于未取得排污许可证排放污染物的行为，环保部门有权依法进行处罚。处罚的种类和幅度，同样取决于违法行为的严重程度。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，未取得排污许可证排放污染物的，可能面临罚款、责令停产整治、吊销排污许可证等行政处罚。
   • 如果违法行为情节轻微，且及时改正，没有造成危害后果的，环保部门可能依法不予行政处罚，或者给予从轻、减轻处罚。但这并不意味着该行为本身是轻微的，而是基于行政处罚的谦抑性原则，对情节轻微且及时改正的行为给予一定的宽容。

3. 刑事责任角度：

   • 在极端情况下，如果未取得排污许可证排放污染物的行为严重污染环境，且构成犯罪的，还可能依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

建议：

• 排污单位应当严格遵守环保法律法规，依法取得排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物。
• 如果发现自身存在未取得排污许可证排放污染物的行为，应当立即停止违法行为，并主动向环保部门报告，积极配合调查处理。
• 对于环保部门的处罚决定，如果认为有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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