您好，关于矿山能否先使用临时用地再办理建设用地的问题，这需要根据具体的政策规定和实际情况来详细解答。

首先，我们要明确的是，采矿用地在符合一定条件下，确实可以以临时用地的方式使用土地，但这并不意味着可以长期或无限制地使用临时用地来替代建设用地。根据自然资源部的相关政策，如《国土资源部办公厅关于内蒙古自治区鄂尔多斯市露天煤矿采矿用地方式改革试点的复函》等，对于矿体埋藏较浅、适合露天开采、采矿后易于复垦的露天矿，在试点期间，可以以临时用地的方式使用土地，但完成采矿和复垦的实施周期一般不超过五年，且使用后需复垦归还给农民集体。

然而，从实际操作和长期规划的角度来看，矿山企业若需长期进行采矿活动，还是需要依法办理建设用地审批手续。这是因为临时用地主要用于建设项目施工和地质勘查等短期需求，而采矿活动往往涉及长期、稳定的土地使用，且可能对土地造成较大影响，因此需要更严格的土地管理和规划。

具体来说，根据甘肃省自然资源厅发布的《关于进一步加强采矿用地管理的通知》等文件，采矿用地依据矿山开采服务年限，合理确定土地供应方式。对于不满4年的采矿活动，可按临时用地有关规定管理，但必须进行合理补偿；而对于4年以上的采矿活动，则须依法办理建设用地审批手续后，按规定采取划拨或有偿使用方式供应土地。

此外，自然资源部也在不断推进采矿用地政策的完善和优化，如积极推进“净矿”出让、统筹规划用地规模和布局、做好计划指标保障以及压缩用地审批环节等，以更好地保障采矿用地的合理需求，同时维护矿产资源开发秩序和土地资源的可持续利用。

综上所述，矿山企业不能简单地先使用临时用地再办理建设用地。而是需要根据采矿活动的实际需求和土地管理政策的规定，合理选择土地供应方式，并依法办理相关用地手续。如果您有具体的采矿项目或用地需求，建议咨询当地自然资源主管部门或专业律师，以获取更详细、准确的指导和建议。