针对不还款且行为恶劣的情况，法律上主要依据民事和刑事两个方面的规定来进行惩罚，具体依据和惩罚方式如下：
民事方面
依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款人应当按照约定的期限返还借款。若借款人未按照约定履行还款义务，出借人有权要求借款人承担违约责任，包括但不限于支付逾期利息、违约金等。
惩罚方式：
- 要求还款：出借人可以首先要求借款人按照约定还款，这是最直接且基本的解决方式。
- 支付逾期利息和违约金：若借款人逾期未还款，出借人可以要求其支付逾期利息，以及根据合同约定或法律规定支付违约金。
- 提起民事诉讼：若借款人拒绝还款或协商无果，出借人可以向人民法院提起民事诉讼，要求法院判决借款人还款，并可能要求借款人承担诉讼费用、律师费等额外费用。
- 申请强制执行：若借款人仍不履行法院判决，出借人可以申请法院强制执行，包括查封、扣押、拍卖借款人的财产等措施，以强制其履行还款义务。
行为恶劣的额外考量：
- 若借款人在还款过程中存在恶意逃避、转移财产、伪造证据等恶劣行为，这些行为可能构成妨碍民事诉讼的行为，法院可以根据情节轻重对其予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
刑事方面
依据：
- 若借款人的行为构成犯罪，如诈骗罪、拒不执行判决、裁定罪等，则将依据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行惩罚。
可能的犯罪及惩罚：
- 诈骗罪：若借款人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取出借人财物，数额较大的，构成诈骗罪。根据诈骗数额和情节轻重，借款人可能面临有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金的刑罚。
- 拒不执行判决、裁定罪：若借款人经法院判决或裁定后，有能力执行而拒不执行，情节严重的，构成拒不执行判决、裁定罪。借款人可能面临有期徒刑、拘役或罚金的刑罚。
行为恶劣的刑事责任加重：
- 在刑事犯罪中，若借款人的行为特别恶劣，如多次诈骗、拒不执行判决且情节严重等，法院在量刑时会予以考虑，可能对其从重处罚。
总结与建议：
- 对于不还款且行为恶劣的借款人，出借人应首先尝试通过协商、调解等和平方式解决纠纷。
- 若协商无果，出借人应及时向人民法院提起民事诉讼，要求借款人还款并承担违约责任。
- 若借款人的行为涉嫌犯罪，出借人应向公安机关报案，由公安机关依法进行侦查和起诉。
- 在整个过程中，出借人应保留好相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以便在需要时提供证明。
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