国家工作人员在境外的存款数额较大且隐瞒不报的，构成隐瞒境外存款罪。以下是对此问题的详细解析：

一、构成要素

1. 客体要件

   • 本罪侵犯的是复杂客体，具体包括国家的廉政制度和外汇管理制度。国家工作人员隐瞒境外存款的行为，不仅损害了国家公职人员的廉洁形象，也扰乱了国家对外汇的有效管理。

2. 客观要件

   • 表现为国家工作人员在境外有依照国家规定应当申报的存款却隐瞒不报，且数额达到较大标准（通常指折合人民币30万元以上）。这里的“境外存款”指的是在我国国境、边境以外的地区或国家的存款。隐瞒不报则是指未按规定申报而故意隐藏存入境外银行或其他金融机构的合法收入，如继承遗产、合法的劳动报酬等。

3. 主体要件

   • 本罪的主体是特殊主体，仅限于国家工作人员。这包括在国家机关中从事公务的人员，国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。非国家工作人员的一般公民即使境外有存款也不构成本罪。

4. 主观要件

   • 本罪在主观上是故意，即行为人明知自己的境外存款应当申报而故意隐瞒不报。这种故意包括直接故意和间接故意。如果不是出于故意隐瞒，而是对申报规定不明知或因客观原因未能及时申报，则不构成此罪。

二、法律依据

• 《中华人民共和国刑法》第三百九十五条第二款明确规定：“国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。”
• 《刑法》第九十三条对“国家工作人员”的范围进行了详细界定，包括公务员、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员等。
• 最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》规定，涉嫌隐瞒境外存款，折合人民币数额在30万元以上的，应予立案。

三、实际应用与分析

在实际操作中，对于涉嫌隐瞒境外存款罪的案件，司法机关会综合考虑行为人的主体身份、境外存款的来源与性质、隐瞒不报的动机与目的以及数额大小等因素进行定罪量刑。例如，如果行为人隐瞒的境外存款是合法收入，且数额较大，但出于个人隐私考虑而隐瞒不报，与行为人利用职务便利将公款存入境外银行并隐瞒不报，在量刑时会有所区别。同时，行为人若能主动申报并补缴相关税款或罚款，可能会作为量刑时的酌定从轻情节予以考虑。

四、建议与提醒

对于国家工作人员而言，务必严格遵守国家关于境外存款申报的相关规定，确保所有境外财产透明、合法。这不仅是对个人职业操守的坚守，也是对国家法律制度的尊重。如果因特殊原因确实需要隐瞒部分境外存款，应咨询专业律师，了解相关法律风险，并寻求合法合规的解决方案。

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