企业规章制度的合法性认定标准是一个涉及多个方面的问题，以下是我为您详细梳理的解答：

首先，规章制度发布的主体必须合法。规章制度作为企业内部的法律，其制定和发布的主体应当是用人单位本身，而非某个部门或某个人。即便是由企业内的某个部门或某位高管起草，也建议最终以企业的名义进行发布和公示，以确保主体的合法性，避免出现效力风险。

其次，规章制度的内容必须合法。这意味着规章制度中的各项规范不得与法律相违背，特别是不得违反《劳动合同法》、《劳动法》等相关法律法规的强制性规定。例如，规章制度中不得设定歧视性条款、不得剥夺劳动者的合法权益等。

再者，规章制度的内容应当具备合理性。用人单位在制定规章制度时，应当根据同等情况下的普通要求进行人性化的判断，制定出合乎常理的规章制度。这要求规章制度既要符合企业的管理需要，又要兼顾劳动者的合理诉求，避免过于苛刻或不合理。

此外，规章制度的制定以及确认需要经过民主程序。这包括民主讨论和民主确定两个环节。讨论应当由全体员工或者职工代表参与，确保规章制度的制定过程公开透明；确定则应当由单位与工会或者是职工协商确定规章制度的文本，体现民主协商的精神。

同时，规章制度必须向全体员工进行公示。公示是规章制度得以执行的保证，也是保障劳动者知情权的重要手段。企业可以通过纸质书面形式、电子文件形式等多种方式向全体员工公示规章制度，确保员工了解并遵守。如果规章制度没有向员工进行公示，那么对员工是不具备约束力的。

最后，规章制度的内容应与劳动合同或集体合同的约定保持一致。如果用人单位制定的规章制度与劳动合同或集体合同的约定存在不一致的情况，那么应当优先适用劳动合同或集体合同的约定。这是因为劳动合同和集体合同是劳动者与用人单位之间直接约定的权利义务关系，具有更高的法律效力。

综上所述，企业规章制度的合法性认定标准包括发布主体合法、内容合法、内容合理、经过民主程序、向全体员工公示以及与劳动合同或集体合同约定一致等多个方面。企业在制定和执行规章制度时，应当严格遵守这些标准，以确保规章制度的合法性和有效性。