集体企业破产时，清算工作通常由企业主管部门或清算组负责，具体取决于企业的性质和破产程序的启动方式。以下是对这一问题的详细分析：

一、企业主管部门负责清算的情况

在集体企业破产时，如果企业没有设立清算组或者清算组无法有效履行职责，企业主管部门（如乡镇企业局、街道办等，具体取决于企业的隶属关系）可能会被指定或要求负责清算工作。这是因为企业主管部门通常对企业的经营状况、资产情况等有较为深入的了解，能够更有效地推进清算进程。

二、清算组负责清算的情况

1. 清算组的成立：

   • 根据《中华人民共和国企业破产法》及相关规定，当企业进入破产程序时，法院会指定管理人（在旧法中称为清算组，但新法已统一称为管理人，不过为保持与用户问题的一致性，此处仍提及清算组概念，实际应理解为管理人职责）来负责企业的清算工作。
   • 清算组（管理人）通常由法院从律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中指定，或者由法院直接组织有关机关和有关人员成立。

2. 清算组的职责：

   • 清算组（管理人）在破产程序中扮演着至关重要的角色，其职责包括接管破产企业、清理企业财产、编制资产负债表和财产清单、处理与清算有关的企业未了结的业务、清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款、清理债权债务、处理企业清偿债务后的剩余财产、代表破产企业参与民事诉讼活动等。

3. 清算组的成员：

   • 清算组的成员通常包括专业人士，如律师、会计师等，他们具备处理破产事务所需的专业知识和技能。
   • 在某些情况下，企业主管部门、政府有关部门的人员以及经人民法院认可的专业人员也可能被纳入清算组。

三、特殊情况下的清算责任

• 如果集体企业因违法经营或其他原因被依法吊销营业执照、责令关闭或被撤销，而企业又未按照规定成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。此时，清算组的成员可能包括债权人代表、企业主管部门代表等。

四、法律建议

• 对于集体企业而言，在面临破产风险时，应尽早成立清算组或寻求专业管理人的帮助，以确保清算工作的顺利进行。
• 企业主管部门也应积极履行监管职责，确保企业在破产过程中能够依法进行清算，保护债权人和债务人的合法权益。
• 如果您作为集体企业的相关方（如债权人、债务人或企业员工等）对清算工作有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。