失地农民，这一概念主要指的是那些依法被市、县人民政府组织实施征地，并因此失去全部土地的农民。这是一个基于政策与法律定义的群体，其核心特征在于土地的完全丧失，且这种丧失是由政府征地行为直接导致的。
具体来说，要判定一个人是否为失地农民，需要满足以下几个关键条件：
土地被征收：农民的土地必须被市、县人民政府依法征收。这种征收行为通常是为了公共利益，如城市扩张、基础设施建设等。
失去全部土地：农民在征地后，不再拥有任何土地。这意味着他们不仅失去了耕作的土地，也可能失去了宅基地等其他类型的土地。
政府行为：土地的丧失必须是由政府征地行为导致的，而非农民自愿出售、转让或其他非政府行为。
在实际操作中，为了证明自己是失地农民，通常需要提供相关的证明材料，如村集体和乡（镇）人民政府出具的土地全部被征收材料。这些材料是认定失地农民身份的重要依据。
此外，失地农民的身份认定还可能涉及到一些后续的政策优惠和帮扶措施。例如，在一些地区，失地农民可能享有特定的社会保障待遇、就业扶持政策等。这些政策旨在帮助失地农民更好地适应土地丧失后的生活变化，保障他们的基本生活需求。
以广州市为例，失地农民在认定为就业困难人员后，可以享受一系列的就业帮扶服务，包括职业指导、岗位推介、培训、见习、创业指导等。这些服务旨在帮助失地农民提升就业能力，拓宽就业渠道，实现再就业。
综上所述，失地农民是一个具有特定法律和政策含义的群体。要判定一个人是否为失地农民，需要综合考虑其土地被征收的情况、失去土地的程度以及政府行为等因素。同时，失地农民的身份认定还可能涉及到后续的政策优惠和帮扶措施。