在行政诉讼中，被告所使用的法律依据通常需要提前提交，但具体提交的时间和方式需根据诉讼阶段和法院要求来确定。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据的提交要求

在行政诉讼中，被告（通常是行政机关）作为诉讼的一方，需要就其行政行为的合法性进行举证，这自然包括提交相关的法律依据。法律依据是证明行政行为合法性的重要证据之一，因此，被告有义务在诉讼过程中向法院提交。

二、提交时间和方式

1. 提交时间：

   • 答辩状阶段：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。这一阶段，被告需要提交包括法律依据在内的相关证据材料。
   • 庭审阶段：在庭审过程中，如果被告认为有必要，也可以随时补充提交法律依据或其他证据材料，但需经法院准许。

2. 提交方式：

   • 被告通常通过提交书面材料的方式向法院提交法律依据，这些材料应清晰、准确地列出所依据的法律法规名称、条款号及具体内容。
   • 在某些情况下，如果法律依据较为复杂或涉及多个文件，被告也可以提交电子文档或提供查阅途径，以便法院和原告查阅。

三、未提交法律依据的法律后果

如果被告在行政诉讼中未提交或未按时提交法律依据，可能会面临以下法律后果：

• 举证不利：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。这可能导致法院对被告行政行为的合法性产生质疑，从而作出不利于被告的判决。
• 承担败诉风险：如果被告无法提供充分的法律依据来证明其行政行为的合法性，法院可能会判决撤销或变更该行政行为，被告因此需要承担败诉的风险。

四、特殊情况下的处理

在特殊情况下，如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等，被告可能无法直接提交完整的法律依据。此时，被告可以向法院申请不公开审理或提交部分摘要，但需确保法院能够充分了解行政行为的合法性依据。

总结与建议：

在行政诉讼中，被告应严格按照法律规定的时间和方式提交法律依据，以确保诉讼的顺利进行和自身权益的维护。如果被告对提交法律依据有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据具体情况提供详细的法律建议和指导。