针对“城市道路未密闭运输怎么处罚”的问题，以下是根据相关法律法规和具体案例提供的详细解答：
处罚依据
对于运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，在运输过程中若未采取密闭或其他有效措施防止物料遗撒，将依据相关法律法规进行处罚。具体的执法依据包括：
- 《城市市容和环境卫生管理条例》（可能因地区和时间有所修订，如2017年3月1日修订版）。
- 地方实施条例：如《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》（湖南省人民政府令[1996]第65号）或《赣州市城市管理条例》等，这些条例根据地区特点对未密闭运输的处罚进行了具体规定。
处罚标准
一般处罚：
- 根据湖南省的实施办法，对于未密闭运输等违反规定的行为，城市市容环境卫生行政管理部门或法规授权的部门可以责令改正，并根据情节轻重并处5元以上100元以下的罚款（针对较轻的违规行为）或100元以上3000元以下的罚款（针对较重的违规行为）。
特定情况下的处罚：
- 以赣州市为例，根据《赣州市城市管理条例》，未采取密闭、包扎、覆盖等措施运输散装、流体物品的，由城市管理主管部门责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。若拒不改正，车辆将不得上道路行驶。若造成泄露、遗撒，还需责令清理，并处以二千元以上五千元以下罚款。
实际案例
- 在章贡区，城市管理局执法人员发现某垃圾清运公司的运输车辆在承运垃圾时未采取密闭措施。经调查后，依据《赣州市城市管理条例》的相关规定，对该垃圾清运公司进行了限期改正和罚款的行政处罚。
建议与措施
- 加强监管：相关部门应加强对运输车辆的巡查和监管，确保车辆符合密闭运输的要求。
- 宣传教育：加强对运输公司和驾驶员的宣传教育，提高其对密闭运输重要性的认识。
- 严格执法：对于违反规定的行为，应依法严格执法，确保城市环境的整洁和卫生。
- 企业自律：运输公司应加强对运输车辆和设备的维护保养，确保车容整洁、车况良好，并加强对驾驶员的教育和管理。
综上所述，对于城市道路未密闭运输的处罚，将依据具体的法律法规和地方实施条例进行。同时，通过加强监管、宣传教育、严格执法和企业自律等措施，可以有效减少未密闭运输行为的发生，保护城市环境。