参加围标是否需要委托书，需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若以他人名义参与围标
   根据《招标投标法》及相关司法解释，围标属于串通投标行为，本身即违法。此时若使用他人名义参与，必须提供合法有效的授权委托书，否则可能因“冒用他人名义投标”被追究行政责任（如罚款、没收违法所得）或刑事责任（如串通投标罪）。但需强调，无论是否提供委托书，围标行为均不改变其违法性，委托书仅是形式要件，不能成为免责理由。

2. 若以自己名义参与围标
   若直接以自身名义参与围标，无需额外委托书，但需承担全部法律责任。例如，多家企业通过事先约定轮流中标、控制报价等方式操纵招标结果，即使未使用他人名义，仍构成串通投标。此时行为人可能面临行政处罚（如中标无效、罚款1%-2%项目金额）或刑事处罚（情节严重时处三年以下有期徒刑或拘役）。

3. 特殊情形：被胁迫参与围标
   若因被胁迫、欺诈等非自愿原因参与围标，仍需提供委托书（若涉及他人名义），但可主张“胁迫”作为抗辩理由。根据《民法典》第150条，受胁迫实施的民事法律行为可请求撤销，但需在行为发生后一年内行使撤销权。不过，撤销权仅影响民事法律关系效力，不免除行政或刑事责任，仍需配合调查并承担相应后果。

温馨提示：围标行为严重破坏市场公平竞争秩序，我国《刑法》第223条明确将“投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益”列为犯罪行为。建议企业及个人严格遵守招投标法律法规，避免因短期利益触碰法律红线。若您遇到具体招投标纠纷，可直接向我咨询，我将结合案情提供专业分析。