以非法占有为目的，使用他人医疗保障凭证冒名就医、购药的行为，属于违法行为，可能构成诈骗罪。以下是对此问题的详细分析：

一、法律定性

1. 诈骗罪构成：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 在此情境下，行为人使用他人医疗保障凭证冒名就医、购药，实际上是在虚构自己享有医疗保障权益的事实，以此骗取医疗机构的医疗服务或药品，从而非法占有本应由医疗保障基金支付的款项。这种行为符合诈骗罪的构成要件。

2. 医疗保障凭证的性质：

   • 医疗保障凭证是个人享受医疗保障权益的凭证，具有专属性。未经授权使用他人医疗保障凭证，不仅侵犯了凭证所有人的权益，也扰乱了医疗保障秩序。

二、法律后果

1. 刑事责任：

   • 如果行为人的诈骗行为达到数额较大的标准，将依法被追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚。
   • 数额巨大或者有其他严重情节的，处罚将更为严厉，包括更长的有期徒刑和更高的罚金。

2. 行政责任：

   • 即使行为人的诈骗行为未达到刑事犯罪的标准，也可能因违反医疗保障相关规定而受到行政处罚，如罚款、没收违法所得等。

3. 民事责任：

   • 行为人还可能因侵犯他人权益而承担民事赔偿责任，如赔偿凭证所有人因行为人冒名就医、购药而遭受的损失。

三、实际案例与司法实践

• 在司法实践中，已有类似案例被认定为诈骗罪。例如，行为人使用他人医保卡冒名就医、购药，骗取医疗保障基金支付款项，数额较大的，被法院以诈骗罪判处刑罚。

四、建议与警示

1. 遵守法律法规：

   • 公民应严格遵守医疗保障相关规定，不得使用他人医疗保障凭证冒名就医、购药。

2. 保护个人信息：

   • 医疗保障凭证所有人应妥善保管自己的凭证，防止被他人冒用。

3. 及时举报违法行为：

   • 一旦发现有人冒用他人医疗保障凭证进行就医、购药等违法行为，应及时向相关部门举报，以维护医疗保障秩序和自身权益。

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