拘传是公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼或民事诉讼中，对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人或特定当事人，依法强制其到案接受讯问或询问的一种强制措施。其实施必须严格遵守法定条件和程序，以下从刑事诉讼和民事诉讼两个角度，详细说明可以实施拘传的情形：
一、刑事诉讼中拘传的实施条件
适用对象：
- 拘传主要适用于未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人。对于已经被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人或被告人，一般不再适用拘传，除非因案件需要，在押解过程中需要短暂离开羁押场所进行讯问。
法定情形：
- 案件侦查需要：在案件侦查过程中，为了及时获取犯罪嫌疑人的陈述和辩解，查明案件事实，公安机关如果认为有必要让犯罪嫌疑人到案接受讯问，且犯罪嫌疑人不符合逮捕、拘留条件的，可以采取拘传措施。
- 犯罪嫌疑人不配合：犯罪嫌疑人拒绝按照公安机关的要求到案接受调查，无正当理由不接受传唤的，如以各种借口拖延、逃避等，公安机关可以采取拘传措施强制其到案。
- 特定情形下的拘传：被拘传的对象如果存在以下情形之一，公安机关也有权采取拘传措施：
- 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
- 被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
- 在身边或者住处发现有犯罪证据的；
- 犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
- 有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
- 不讲真实姓名、住址，身份不明的；
- 有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
程序要求：
- 拘传必须出示人民检察院或公安机关的证明文件。
- 对在现场发现的犯罪嫌疑人，侦查人员经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
- 拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经县级以上公安机关负责人批准，拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
- 在执行拘传时，侦查人员不得少于二人。
- 异地执行拘传时，可以将犯罪嫌疑人拘传到当地公安机关执法办案场所或者到他的住处进行讯问。
二、民事诉讼中拘传的实施条件
适用对象：
- 拘传在民事诉讼中主要适用于必须到庭的被告或给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人。
法定情形：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，对于必须到庭的被告，如果经两次传票传唤无正当理由拒不到庭，法院可以采取拘传措施。
- 必须到庭的被告通常包括负有赡养、抚育、扶养义务的人，不到庭就无法查清案情的被告，以及给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人等。
程序要求：
- 拘传必须由院长批准，并签发拘传票。
- 执行拘传时，应当向被拘传人出示拘传票，并责令其在拘传票上签名（盖章）、捺指印。
- 被拘传人抗拒拘传时，执行人员可以使用戒具强制其到庭。
三、实施拘传的注意事项
- 与留置盘问的区别：拘传与留置盘问在法律性质、适用对象和审批程序上存在明显区别。拘传是一种诉讼强制措施，主要用于刑事诉讼和民事诉讼中；而留置盘问则是一种行政强制措施，主要用于治安管理和刑事侦查中的初步调查阶段。
- 人权保障：在实施拘传时，必须严格遵守法律规定，确保被拘传人的合法权益不受侵犯。例如，不得对被拘传人进行体罚或虐待，应当保障其饮食和必要的休息时间等。
总结来说，拘传的实施必须严格遵守法定条件和程序，无论是刑事诉讼还是民事诉讼，都需要确保程序的合法性与正当性，同时充分保障被拘传人的合法权益。如果您在拘传方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。