不能偿还到期的债务，在符合一定条件下，可以申请破产，但具体是否可以申请破产需区分债务人是企业法人还是自然人。以下是对此问题的详细分析：
一、企业法人不能偿还到期债务时的破产申请
对于企业法人而言，若不能清偿到期债务，且满足以下条件之一，可以向人民法院提出重整、和解或破产清算的申请：
- 资产不足以清偿全部债务（资不抵债）：即债务人的负债总额超过其资产总额，无法用现有资产清偿全部债务。
- 明显缺乏清偿能力：即使债务人资产总额未超过负债总额，但因资产变现能力低或财务状况极度恶化，导致无法清偿债务。例如，债务人虽然拥有一定资产，但这些资产难以迅速变现，或者债务人已经陷入严重的经营困境，无法继续产生足够的现金流来偿还债务。
申请程序：
- 债务人或债权人向人民法院提交破产申请书及相关证据材料，包括债权证明、财务报表等。
- 法院受理申请后，会指定管理人接管债务人的财产和事务。
- 管理人负责清理债务人的资产和负债，组织债权人会议，制定并执行重整计划或破产清算方案。
法律后果：
- 破产清算：如果债务人被宣告破产，其财产将被依法清算，用于偿还债务。清算结束后，债务人将注销登记，法人资格终止。
- 重整与和解：在破产程序中，债务人还可以尝试通过重整或和解来避免破产清算。重整是指债务人与债权人协商制定重整计划，通过调整债务结构、引入新投资者等方式恢复偿债能力；和解则是指债务人与债权人达成和解协议，减免部分债务或延长还款期限等。
二、自然人不能偿还到期债务时的处理
对于自然人（即个人）而言，由于我国目前尚未全面建立个人破产制度，因此个人无法像企业法人那样直接申请破产来解决债务问题。在个别试点地区（如深圳），虽然有个人破产制度的探索，但申请条件严格，程序复杂，且并非全国普遍适用。
替代方案：
- 与债权人协商：个人可以与债权人进行协商，尝试达成延期还款、分期还款或减免部分债务的协议。这是最直接且成本较低的方式，有助于缓解短期内的经济压力。
- 参与法院的司法调解或和解程序：在某些情况下，法院可能会介入调解，帮助债权人和债务人达成和解协议。这种方式具有一定的法律效力，能够保障双方的权益。
- 申请个人债务集中清理（类个人破产）试点程序：在部分试点地区，符合条件的个人可以向法院申请债务集中清理，通过一定的法律程序来减轻债务负担。例如，浙江台州等地已经出台了相关意见，允许在个人债务清理程序中引入管理人制度，对债务人的财产进行全面清算和分配。
- 寻求专业帮助：咨询专业的律师或财务顾问，了解更具体的法律风险和财务规划建议，以便更好地应对债务问题。
三、特别提示
无论对于企业还是个人，当面临不能偿还到期债务的困境时，都应积极采取措施，与债权人沟通协商，并努力改善自身的财务状况。同时，也要关注相关法律法规的变化，以便在符合条件时及时申请破产或采取其他合法途径来解决债务问题。
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