对于未成年犯罪立不了案的情况，确实有可能进行行政处罚，但需根据具体年龄和犯罪行为的性质来综合判断。以下是详细分析：

1. 年龄与责任能力：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第十七条，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
   • 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。
   • 不满十四周岁的人，实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任。但这并不意味着他们不会受到任何法律后果，而是可能面临其他形式的矫治教育或行政处罚（如果行为同时违反了行政法规）。

2. 行政处罚的适用：

   • 对于不满十四周岁的未成年人，如果其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》或其他行政法规，且该行为不属于上述需负刑事责任的严重犯罪行为，那么根据具体情况，有可能对其监护人进行训诫、责令严加管教，或者在必要时由政府收容教养（尽管“收容教养”制度在实践中已逐渐被其他矫治措施所替代）。对于已满十四周岁不满十六周岁或已满十六周岁但情节轻微、不构成犯罪的未成年人，如果其行为违反了行政法规，如盗窃、诈骗但数额不大、殴打他人但未造成严重后果等，那么根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，他们可能面临警告、罚款、行政拘留（但行政拘留一般不适用于已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，除非情节特别严重）等行政处罚。

3. 特殊情况与考量：

   • 在处理未成年人案件时，法律往往更加注重教育、感化和挽救的原则。因此，即使未成年人的行为构成了违反治安管理的行为，公安机关在决定是否给予行政处罚以及处罚的种类和幅度时，也会充分考虑其年龄、情节、悔过表现等因素。
   • 对于某些特定类型的未成年人（如在校学生、初犯、偶犯等），法律可能提供更为宽缓的处理方式，如不予处罚、责令家长或学校加强管教、参加社会服务活动等。

总结来说，未成年犯罪立不了案时，是否可以进行行政处罚取决于未成年人的年龄、犯罪行为的性质以及具体情节。对于不满十四周岁的未成年人，一般不负刑事责任，但可能面临其他矫治措施；对于已满十四周岁但情节轻微、不构成犯罪的未成年人，则可能根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定受到行政处罚。在处理此类案件时，应充分考虑未成年人的特殊性和法律的教育、感化、挽救原则。如有具体案件或疑问，欢迎直接向我咨询。