结论概述：新闻背景反映了厦门无人机“飞手”培训市场从火热到降温的现象，同时提及了无人机飞行的监管政策。针对用户提出的“执法部门如何监管无证飞行行为”的问题，执法部门主要通过制定和执行相关法规、开展专项执法行动、利用科技手段加强监管以及加强宣传教育等方式来监管无证飞行行为。以下是对此问题的详细分析：
一、法规制定与执行
法规制定：
- 根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器需取得操控员执照，无证飞行将面临最高10万元的罚款。这一法规为执法部门提供了明确的法律依据。
法规执行：
- 执法部门需严格依照法规对无证飞行行为进行处罚，包括但不限于罚款、没收无人机等。通过严格的执法行动，形成有效的法律威慑，减少无证飞行行为的发生。
二、专项执法行动
组织专项检查：
- 执法部门可以定期或不定期地组织专项检查行动，对无人机飞行活动进行集中整治。通过检查，发现并纠正无证飞行、违规飞行等行为。
联合执法：
- 执法部门可以与其他相关部门（如公安、民航等）开展联合执法行动，形成合力，共同打击无证飞行行为。联合执法可以扩大执法范围，提高执法效率。
三、科技手段应用
无人机监控系统：
- 执法部门可以利用无人机监控系统对无人机飞行活动进行实时监控。通过监控系统，可以及时发现无证飞行行为，并采取相应的执法措施。
大数据分析：
- 执法部门可以利用大数据分析技术，对无人机飞行数据进行挖掘和分析。通过分析，可以识别出无证飞行的高发区域、高发时段等，为执法行动提供有针对性的指导。
四、宣传教育
普及法规知识：
- 执法部门可以通过各种渠道（如媒体、网络等）普及无人机飞行法规知识，提高公众对无人机飞行法规的认知度。通过宣传教育，引导公众自觉遵守法规，减少无证飞行行为的发生。
开展培训活动：
- 执法部门可以联合无人机培训机构或相关行业协会，开展无人机飞行安全培训活动。通过培训，提高无人机操作人员的安全意识和操作技能，减少因操作不当引发的安全事故和无证飞行行为。
五、案例借鉴与启示
- 从新闻背景中可以看出，厦门无人机培训市场的降温并不代表行业需求的消失，而是市场回归理性的表现。然而，无证飞行行为仍然是一个需要关注的问题。执法部门应继续加强监管力度，确保无人机飞行活动的安全有序进行。
- 同时，无人机培训机构也应加强自律，提高培训质量，为学员提供合法合规的培训服务。通过培训，帮助学员掌握无人机飞行技能，并引导他们自觉遵守法规，共同维护无人机飞行市场的健康发展。
后续建议与启示：对于公众而言，应增强法律意识，了解并遵守无人机飞行的相关法规。对于无人机操作人员而言，应取得合法的操控员执照，并严格按照法规要求进行飞行活动。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。