在民事诉讼中，关于规章制度的举证责任确实主要在用人单位一方。以下是对这一问题的详细分析：
举证责任分配的基本原则
在民事诉讼中，举证责任通常遵循“谁主张，谁举证”的原则。然而，在涉及用人单位规章制度的案件中，由于规章制度是用人单位制定并用于管理员工的内部规范，其存在、内容以及是否已告知员工等事实，往往由用人单位掌握和控制。因此，为了平衡双方当事人的举证能力，法律将规章制度的举证责任分配给了用人单位。
规章制度举证责任的具体内容
规章制度的存在性：用人单位需要证明其确实制定了相关的规章制度。这通常可以通过提供规章制度的文本、制定规章制度的会议记录、员工手册等文件来证明。
规章制度的内容：用人单位需要证明规章制度的具体内容，特别是与案件争议点相关的部分。这有助于法院或仲裁机构了解规章制度的实际规定，从而判断其是否合法、合理以及是否适用于当前案件。
规章制度的告知义务：用人单位还需要证明其已将规章制度告知员工，或者员工应当知道规章制度的内容。这可以通过提供员工签收规章制度的记录、培训记录、公告通知等证据来证明。如果用人单位无法证明其已履行告知义务，那么规章制度可能无法对员工产生约束力。
规章制度举证责任的法律后果
如果用人单位无法承担上述举证责任，即无法证明规章制度的存在性、内容或告知义务，那么法院或仲裁机构可能会认定该规章制度对员工不产生约束力。这意味着，在涉及规章制度的争议中，如果用人单位无法提供充分的证据，其可能面临不利的法律后果。
实际案例与法律建议
在实际案例中，我们经常遇到用人单位因无法提供规章制度的相关证据而败诉的情况。因此，我建议用人单位在制定和执行规章制度时，务必注意以下几点：
完善规章制度制定程序：确保规章制度的制定过程合法、合规，并保留好相关会议记录、文件等证据。
明确告知员工：通过签收、培训、公告等方式确保员工知晓规章制度的内容，并保留好相关证据。
定期更新和审查：随着法律法规的变化和公司实际情况的调整，定期更新和审查规章制度，确保其合法性和有效性。
如果您在劳动工伤（劳动仲裁）领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。