在国有土地上建设变电站是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 合法建设的情况：

   • 符合规划与审批：如果变电站的建设是依据国家及地方的相关规划，并且已经获得了土地使用权，同时完成了建设项目的立项、规划许可、施工许可等一系列法定审批手续，那么在国有土地上建设变电站就是合法的。这种情况下，变电站的建设符合公共利益的需求，且遵循了法定程序，因此不构成违法行为。
   • 特殊用途的国有土地：对于某些特殊用途的国有土地，如电力设施用地，如果变电站的建设是为了满足该区域的电力需求，且符合相关规划，那么在该类土地上建设变电站也是合法的。

2. 违法建设的情况：

   • 未取得合法手续：如果变电站的建设未取得土地使用权，或者未完成必要的审批手续，如未获得规划许可、施工许可等，那么在国有土地上建设变电站就是违法的。这种情况下，变电站的建设可能侵犯了他人的合法权益，或者违反了城市规划、土地管理等相关法律法规。
   • 违反规划用途：即使取得了土地使用权，但如果变电站的建设违反了该土地的规划用途，例如在规划为绿地或住宅用地的国有土地上建设变电站，那么这种建设行为也是违法的。

法律背景与建议：

• 法律背景：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，任何单位和个人进行建设，都需要依法取得土地使用权，并遵守城市规划、土地管理等法律法规的规定。对于电力设施的建设，还需要符合电力行业的特殊规定和标准。
• 法律建议：如果您计划在国有土地上建设变电站，建议您首先了解该土地的规划用途和土地使用权情况，确保您的建设行为符合相关法律法规的规定。同时，您还需要完成必要的审批手续，如规划许可、施工许可等，以确保您的建设行为合法合规。如果您对相关法律法规不了解或存在疑问，建议您咨询专业的法律人士或相关部门，以获取更准确的法律意见和指导。

可能的法律后果：

• 如果变电站的建设行为违法，可能会面临被责令停止建设、限期拆除、罚款等行政处罚。同时，如果因违法建设行为给他人造成损失的，还可能需要承担民事赔偿责任。在严重的情况下，如果违法建设行为构成犯罪的，还可能面临刑事处罚。

因此，在国有土地上建设变电站是否违法，取决于是否符合相关法律法规的规定和审批手续。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。